Доклад был представлен в счетной комиссии США, на слушаниях в сенате США, и на презентации, проведенной совместно фондом Карнеги в защиту мира и Центром стратегических и международных исследований.

В делегацию «Беллоны» вошли четыре соавтора доклада: Александр Никитин, Игорь Кудрик, Чарльз Диггес и Нильс Бёмер. Не менее значительное участие в подготовке доклада приняимали Владимир Кузнецов из российского «Зеленого креста» и Владислав Ларин, независимый исследователь по атомным проблемам.

«Этот доклад убедил меня в том, насколько важна деятельность неправительственных организаций, подталкивающих правительство к действию», – сказала Роза Готемеллер, старший сотрудник Центра стратегических и международных исследований, на презентации в пятницу. Презентацию посетили более 60 американских и российских ядерных экспертов, членов неправительственных организаций, представителей ядерной индустрии, департамента энергетики и руководителей программы «Совместное сокращение угрозы».

«Беллона — среди лучших [неправительственных организаций] по своей тщательности, знанию предмета и научной грамотности», — добавила она.

—> Это мнение разделил Марк Хельмке, член сенатского комитета по международным отношениям под руководством сенатора Ричарда Лугара, инициировавшего в 1992 году программу Нанна-Лугара, также известную как «Совместное сокращение угрозы». Это была первая программа после распада СССР, в рамках которой разрабатывались двусторонние соглашения с Россией по уничтожению ядерного и другого стратегического оружия, нацеленного на Соединенные Штаты.

В докладе «Беллоны» однако, содержится также критика программы «Совместное уменьшение угрозы» и других дву- и многосторонних программ. Хельмке поспешил отметить, что те трудности, с которыми сталкиваются проекты, нужно «воспринимать в контексте».

«Нам постоянно приходится перевоспитывать президентов и правительства, потому что многие из них, — например, администрация Буша — недооценивают значение СTR», — рассказал Хельмке собравшимся.

Координация программ
Хельмке также подчеркнул необходимость координации как внутри СTR, так и с другими странами, выделяющими средства на экологические программы и ядерную реабилитацию в России.

«Говоря о совместном уменьшении угрозы, мы на самом деле говорим о трех ведомствах, — сказал он, имея в виду департаменты обороны, энергетики и госдепартамент США. — Что касается сотрудничества с другими европейскими правительствами, они в этом просто не заинтересованы».

То же самое отметил и Пол Уокер из международной организации Global Green (за пределами США известной как «Зеленый крест»).

«Каждый проводит экспертизу в своей области и осуществляет свои проекты, никто не хочет уступать свои полномочия какому-нибудь центру», — сказал Уокер. Эксперты были единодушны в том, что программы, осуществляемые в России нуждаются определении приоритетов.

«Северо-Запад России все больше становится похожим на Клондайк, в котором разные страны борются за участие в утилизации подводных лодок, — говорит Готемёллер. — И это парадоксальным образом повышает стоимость программ, потому что подрядчики запрашивают самую высокую цену».

Деловой подход?
Лиза Гордон-Хагерти, вице-президент USEC, выразила другую точку зрения. C 1993 года USEC оплачивает переработку высокообогащенного урана (ВОУ), извлеченного из боеголовок, в низкообогащенный (НОУ), для дальнейшего использования в качестве ядерного топлива на американских АЭС.

Лиза Гордон-Хагерти считает, что «ВОУ-НОУ» до сих пор остается самой успешной программой ядерного нераспространения”. Причина успеха, по её мнению, заключается в том, что работа ведется между двумя коммерческими компаниями – USEC и «Тенекс», без участия российского и американского правительства.

Уход от проблемы
Хельмке спрашивает: «Что является первоочередной угрозой – климатические изменения или то, что «грязная бомба», которую могут создать террористы? Проблема в том, что слишком многие из нас прячут голову в песок при виде этой опасности. Угроза настолько серьезна, что многие стремятся недооценить ее политически и привлечь внимание к другим проблемам, которыми легко захватывать мысли общества».

«Будущие жертвы «грязной бомбы» не захотят знать, что мы сделали или не сделали. Это однозначно должно стать приоритетом», – добавил он.

Роль неправительственных организаций
Роза Готемёллер – бывший заместитель министра энергетики США, в настоящее время старший сотрудник Центра стратегических и международных исследований – имеет уникальный опыт работы по обе стороны баррикад.

По ее словам, работая в администрации Клинтона, она не раз «скрежетала зубами», сталкиваясь с неправительственными организациями.

Тем не менее, Роза Готемёллер «твердо верит в неправительственные организации, поскольку видит результаты их успешной деятельности». Именно благодаря их участию меры по повышению безопасности объектов хранения ядерного оружия будут завершены на несколько лет раньше запланированного срока, к 2008 году.

Однако она отметила, что неправительственные организации не всегда располагают полной картиной происходящего: «на самом деле правительства более гибки, чем могут показаться», и некоторые из них даже «приветствуют» давление извне.

Заказать доклад «Российская атомная промышленность: необходимость реформ» на английском можно по этой ссылке
Чтобы заказать доклад «Беллоны» «Российская атомная промышленность: необходимость реформ» на русском языке, обращайтесь в «Беллону — Санкт-Петербург»: mail@bellona.ru