News

Ковыкта: общественность и бизнес имеют шанс договориться

Expert.ru

Опубликовано: 07/06/2007

Автор: Виктория Копейкина

4 июня в Москве прошел круглый стол "Результаты анализа возможных маршрутов Ковыктинского трубопровода". На нем были обсуждены итоги независимого исследования, целью которого была оценка плюсов и минусов различных путей транспортировки газа из месторождения Ковыкта в Иркутской области.

Ковыктинское газоконденсатное месторождение расположено в 450-ти километрах от Иркутска, в верхнем течении реки Лены и в 250 км к западу от озера Байкал. Еще более 10 лет назад встал вопрос о его использовании и маршрутах транспортировки оттуда голубого топлива. В итоге обладатель лицензии на право его разработки компания «РУСИА Петролеум (основной акционер ТНК-BP) предложила в целях перекачки газа в Китай направить трубу на юг с западной стороны вокруг озера Байкал и далее через Тункинский национальный парк.

Весной прошлого года о планах компании стало известно независимым экологам, так как ТНК-BP начала проводить консультации с органами власти и населением в республике Бурятия, где расположен национальный парк. Именно этот факт послужил толчком к новой волне протестов общественности. Однако в результате стороны, что в современной истории России бывало крайне редко, перешли к нормальному диалогу.

Протест экологов
В Круглом столе 4 июня приняли участие WWF России, Гринпис России, НП «Прозрачный мир», Центра охраны дикой природы, Союза охраны птиц России, Бурятского регионального объединения по Байкалу, RAIPON (Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ), IFAW, Российского экологического союза, Всероссийского общества охраны природы.

Многие из этих организаций в мае 2006 года направили открытое письмо Президенту ТНК-BP против строительства газопровода через Тункинский национальный парк. В нем в частности говорилось: «Мы …обращаем Ваше внимание, что строительство трубопровода через территорию национального парка является грубейшим нарушением Российского законодательства (Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации) и явно противоречит тем принципам экологической ответственности, о которых неоднократно заявляли как руководители компании ТНК-BP, так и всей группы ВР».

Они напомнили бизнесменам, что несколько лет назад Тункинский парк уже пытались освоить: нефтепровод через него собиралась проложить компания «ЮКОС». Тогда экологическая экспертиза строительство запретила.

Также общественные организации особо отметили, что даже в случае изменения границ национального парка соответствующим постановлением Правительства (вопрос об этом неоднократно поднимался и ранее) ТНК-BP понесет убытки в виде безнадежно испорченного имиджа.

Реакция пошла
Письмо, которое направила компании коалиция ведущих экологических организаций России, было довольно резким, однако она сразу конструктивно на него отреагировала. ТНК-BP провела серию консультаций, после чего последовал временный отказ от проекта. «Мы можем констатировать, что в части прокладки газопровода по территории Тункинского парка компания проект не ведет», — отметил Алексей Книжников, координатор программы по экологической политике нефтегазового сектора WWF в интервью «Беллона.ру».

На одной из консультативных встреч было предложено рассмотреть различные варианты транспортировки газа из Ковыкты в Китай и проанализировать их со всех сторон – экономической, социальной и экологической.

Для проведения независимого анализа были привлечены эксперты из Института этнографии и антропологии РАН, отделения Сибири и Севера (Москва), Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН (Новосибирск), Географического факультета МГУ им.М.В. Ломоносова, (Москва), Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (Новосибирск) и Института географии СО РАН (Иркутск). Экологические организации выступали как соисполнители по подготовке технического задания для этой группы ученых. Кроме того, НП «Прозрачный мир» при поддержке WWF с использованием спутниковых снимков составило уникальную карту со всеми вариантами газопровода и указанием ценных территорий.

Презентация результатов исследования и состоялась на Круглом столе, в котором со стороны бизнеса приняли участие представители компаний ТНК-ВР, ВР, РУСИА Петролеум, ФРЭКОМ. В целом экологи остались довольны встречей, хотя и у компаний и у общественности возникли некоторые критические замечания. «Специалисты обещали устранить их в ближайшие дни, мы ожидаем, что в середине месяца этот документ станет публичным», — сообщил Алексей Книжников. «В целом из конфликтной ситуация переросла в выигрышную для экологов. Мы получили новые аргументы, подтверждающие нашу позицию, что вариант по парку не подходящий», — добавил он.

Одна труба хорошо, но две лучше
В рамках исследования специалисты по заказу бизнеса и общественности рассмотрели целый ряд вариантов прохождения трассы, включая южный – через Тункинский парк. Однако самым приемлемым экологи считают вариант в коридоре Восточная Сибирь – Тихий Океан (ВСТО). «По набору критериев и с экономической и с экологической точки зрения его можно назвать наиболее оптимальным», — комментирует Книжников. Хотя окончательный текст документа еще не утвержден, уже сейчас можно сказать, что к такому же мнению пришли и независимые экономисты, участвовавшие в оценке.

Если будет выбран ВСТО, то две трубы просто лягут в один коридор. Именно там сейчас строится более «грязный» нефтепровод вокруг Байкала, куда после протестов общественности его передвинул знаменитый карандаш Путина. Это, по мнению экологов, эффективнее и безопаснее, чем строить новую инфраструктуру.

ТНК-BP пока предпочитает публично не давать свою оценку сложившейся ситуации. В ближайшее время она может лишиться выгодного месторождения: есть вероятность, что право на его разработку перейдет к Газпрому. Однако смена обладателя лицензии на Ковыкту экологов не пугает, они считают, что перспективы у варианта ВСТО есть при любом сценарии. В его пользу говорят многие факты, изложенные в исследовании. Экологи уверены: теперь они имеют аргументацию, утвержденную научным сообществом, что позволит более объективно говорить со всеми сторонами, если кто-то опять начнет лоббировать маршрут через национальный парк.

На уровне государства также есть понимание, что вариант двойной трубы наиболее привлекателен с точки зрения экономического развития Восточной Сибири. 13 марта этого года, находясь в Якутии (где в относительной близости к ВСТО также расположено месторождение газа), премьер-министр РФ Михаил Фрадков поддержал проект строительства газопровода параллельно трассе нефтепровода ВСТО. По словам премьера, при реализации проекта необходимо исходить из решения задач комплексного развития экономик регионов, через которые проходит нефтепровод. «Мы планируем и газопровод в перспективе, и разработку месторождений полезных ископаемых», — заявил он.

Справка:
Тункинский национальный парк, находится в Бурятии и занимает Тункинскую долину и прилегающие к ней горные массивы Восточного Саяна и хребта Хамар-Дабан.
Ковыкта – одно из самых крупных газоконденсатных месторождений России. Расположено в Иркутской области. Открыто в 1987году. Запасы природного газа на месторождении оцениваются в 1,9 трлн. кубометров газа, 2,3 млрд. кубометров гелия и 115 млн. тонн жидкого газового конденсата. Еще в 1999 году были заключены соглашения о совместной разработке проектов поставок в Китай (20 млрд. кубометров в год) и в Южную Корею (10 млрд. кубометров).