
Преступления без наказания: почему не работает международная система ядерной безопасности?
Эксперт Атомного проекта «Беллоны» Александр Никитин о ядерной и радиационной безопасности во время войны в Украине и роли МАГАТЭ в условиях оккупации ЗАЭС
News
Эта тема очень коротко и лаконично описана в «Пояснительной записке по материалам ОВОС эксплуатации энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107% от номинальной (предварительные материалы)» такими словами:
«Цель повышения мощности энергоблока № 4 — увеличение выработки электроэнергии.
В настоящее время Кольская энергосистема является бездефицитной, однако прогноз энергопотребления свидетельствует как о его росте внутри системы, так и о появлении новых возможностей передачи избыточной электроэнергии в центральные регионы России через системы Карелэнерго и Ленэнерго (после завершения строительства новых линий электропередачи). Помимо этого, разработаны проекты 3-х вариантов увеличения экспорта электроэнергии в энергосистему Скандинавии (Nordel)».
По нашему оценочному мнению, данный раздел не содержит каких-либо убедительных аргументов, подтверждающих необходимость «реализации намечаемой хозяйственной деятельности» в настоящее время по следующим причинам:
— отсутствует какой-либо цифровой материал по потребности электроэнергии в настоящее время или прогноз на ближайшие годы;
— отсутствуют ссылки на существующие планы правительства Мурманской области или планы увеличения энергопотребления отдельными крупными предприятиями;
— во всех представленных документах дается только цифра увеличения тепловой мощности, но отсутствует величина повышения электрической мощности энергоблока № 4 Кольской АЭС, которая могла бы характеризовать заявленное «увеличение выработки электроэнергии» и позволила бы провести необходимые расчеты.
Правда, в документе под названием «Оценка влияния увеличения выработки электроэнергии энергоблоком № 4 Кольской АЭС на окружающую среду. Этап 2. Отчет «Охрана окружающей среды при подъеме и работе на мощности выше номинальной энергоблоком № 4 Кольской АЭС. Пояснительная записка. КЛ.4-0-77-ПЗ-002» (лист 6) имеется еще одно упоминание по обоснованию возможности повышения мощности энергоблока с реактором ВВЭР-440 выше номинальной:
«Одной из основных задач, поставленных перед атомной энергетикой России в рамках Энергетической стратегии России на период до 2020 года, является увеличение производства электроэнергии на действующих АЭС, повышение их общей экономичности при безопасной и надежной эксплуатации».
Только документ этот датирован 2008 годом, а за прошедшее время уже были внесены некоторые изменения: в июне 2010 года Правительство РФ внесло коррективы и одобрило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с перспективой до 2030 года.
А что все-таки написано в «Энергетической стратегии до 2020 года» про Кольскую АЭС? В приложении № 3 имеются цифры об установленной мощности Кольской АЭС, начиная с 2010 года и далее, в размере 1833 МВт:
3 энергоблока общей мощностью 1374 МВт и один — 459 МВт?!
По этим цифрам трудно выяснить, на каком энергоблоке и в каком количестве предполагается получить дополнительные 73 МВт электрической мощности, но по возрасту, так сказать, молодости реакторов можно предположить — энергоблоки № 3 и 4.
Кроме общероссийских Стратегий на региональном уровне разрабатывают свои планы, и, как ни странно, совсем недавно, 26 апреля 2011 года, приказом № 29 (http://minzhkh.gov-murman.ru/programs/?id=17) министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области утверждена «Схема и программа развития электроэнергетики Мурманской области на период 2012-2016 гг.». Мы воспользуемся данными из этого документа и приведем несколько таблиц для прояснения картины с электричеством в нашем регионе.
Табл. 1. Динамика выработки, потребления, и экспорта электрической энергии (млрд. кВт×ч).
Год |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Выработка, в том числе: |
17,167 |
17,887 |
17,550 |
17,861 |
17,197 |
17,891 |
АЭС |
10,032 |
10,593 |
10,290 |
10,669 |
9,891 |
10,674 |
ГЭС |
6,563 |
6,738 |
6,734 |
6,704 |
6,813 |
6,732 |
ТЭЦ |
0,490 |
0,489 |
0,479 |
0,457 |
0,468 |
0,468 |
Блок-станции |
0,081 |
0,066 |
0,046 |
0,029 |
0,024 |
0,016 |
Потребление |
13,361 |
13,650 |
13,608 |
13,518 |
13,122 |
13,269 |
Норвегия (экспорт) |
0,216 |
0,215 |
0,190 |
0,176 |
0,223 |
0,209 |
Финляндия (экспорт) |
0,525 |
0,517 |
0,536 |
0,395 |
0,577 |
0,524 |
Карелия (переток) |
3,805 |
4,236 |
3,942 |
4,342 |
4,075 |
4,622 |
Из табл. 1 видно, что внутреннее потребление Мурманской области составляет около 75% от производимой электроэнергии, а остальное электричество «перетекает» в Республику Карелия и идет на экспорт в Норвегию и Финляндию. Из табл. 1 нельзя зафиксировать какой-либо устойчивый рост потребления электроэнергии в Мурманской области. Если бы он был, мощность энергосистемы позволяет это осуществить без особых трудностей.
А теперь посмотрим на ближайшие перспективы в области электричества для Мурманской области. Приводим еще две таблицы из «Схемы и программы».
Табл. 2. Структура перспективных балансов электрической энергии, млрд. кВт×ч.
ОЭС Северо-Запада |
2011г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Потребность (электропотребление) |
13,604 |
14,014 |
14,344 |
14,455 |
15,033 |
16,603 |
Покрытие (пр-во эл. энергии) |
17,888 |
18,145 |
18,145 |
18,145 |
18,145 |
18,145 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
АЭС |
11,100 |
11,100 |
11,100 |
11,100 |
11,100 |
11,100 |
ГЭС |
6,290 |
6,290 |
6,290 |
6,290 |
6,290 |
6,290 |
ТЭС |
0,495 |
0,752 |
0,752 |
0,752 |
0,752 |
0,752 |
НИЭ |
0,003 |
0,003 |
0,003 |
0,003 |
0,003 |
0,003 |
*по данным «Схемы и программа развития Единой энергосистемы России на период с 2010 по 2016 год», утвержденной Приказом Минэнерго России от 15 июля 2010 года № 333.
Табл. 3. Структура перспективных балансов электрической мощности, МВт.
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Потребность (максимум) |
2078,0 |
2136,0 |
2182,0 |
2195,0 |
2277,0 |
2494,0 |
Покрытие (Руст.) |
3735,0 |
3735,0 |
3735,0 |
3735,0 |
3735,0 |
3736,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
АЭС |
1760,0 |
1760,0 |
1760,0 |
1760,0 |
1760,0 |
1760,0 |
ГЭС |
1594,9 |
1594,9 |
1594,9 |
1594,9 |
1594,9 |
1596,3 |
ТЭС |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
НИЭ |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
*по данным «Схемы и программа развития Единой энергосистемы России на период с 2010 по 2016 год», утвержденной Приказом Минэнерго России от 15 июля 2010 года № 333.
Очень серьезное расхождение с Энергетической стратегией российского правительства, где уже три года назад запланировали рост мощности Кольской АЭС? Неужели в Мурманске забыли учесть пожелания Москвы? Или мы будем иметь неучтенные мощности и перевыполнять планы по типу «пятилетка — в три года!»
Посмотрим на приведенные цифры: из табл. 2 и 3 можно определить, правительство Мурманской области предполагает рост потребности в электроэнергии, начиная с 2011 года, в размере 2-3% на ближайшие 4 года и скачок на 5 и 10% в 2015 и 2016 годах. Но при этом, производство электроэнергии планируется увеличить всего лишь на величину чуть более 1% (0, 257 млрд. кВт×ч) в 2012 году, и произойти это должно на ТЭС, не на АЭС! И планируется это сделать без увеличения установленной мощности. Стоит отметить, что в «Схеме и программе» учитываются источники электроэнергии мощностью около 1 МВт (см. строка «НИЭ»).
Но нет в этих таблицах, да и во всем документе, упоминания об увеличении мощности Кольской АЭС, как планируют это сделать атомщики на энергоблоке № 4. В случае благополучного прохождения этого проекта по всем инстанциям, прибавку электрической мощности в энергосистему области можно оценить в величину, предположим, около 40 МВТ, что приблизительно будет соответствовать 0,3 млрд. кВт×ч в год. Не так уж и мало!
Нельзя забывать и об областной «Программе энергосбережения и энергетической эффективности», в ней предполагается экономить, например, в 2013 году всего лишь 0.07 млрд. кВт×ч в год. Сравните масштаб увеличения мощности Кольской АЭС и планы правительства по энергосбережению: кто сумеет найти эту экономию в реальности при таких планах атомщиков по увеличению выработки электроэнергии. Если только на бумаге?
«Схема и программа» наводит еще на одну мысль — а было ли поставлено правительство Мурманской области о планах по энергоблоку № 4? Или «Росатом» в традициях Министерства среднего машиностроения времен СССР работает по принципу «государство в государстве» — что хочу, то и делаю: моя КАЭС, мои МВт, а вы, будьте любезны, подстраивайтесь «дружно в ряд».
«Схема и программа» — документ очень свежий и подписан уже после первой попытки общественных слушаний в Полярных Зорях. Неужели, кто-то из чиновников, готовивших документ, сомневался в благополучном для Кольской АЭС завершении процесса общественных слушаний и государственной экологической экспертизы? Где и когда общественные слушания препятствовали движению промышленных гигантов? Нет, будем справедливы, встречаются такие редкие случаи, да и те происходят, как в сказке, с неожиданным вмешательством «царя-батюшки». Вариант с Кольской АЭС под эти параметры, определенно, не подходит.
Запутали нас господа государевой службы и государственной корпорации «Росатом» со своими программами, стратегиями, планами и схемами. А, может быть, так и должно быть в современной России? То заявляем об удвоении ВВП, то об этом забываем, то объявляем общественные слушания, то отменяем, и так до бесконечности…
Мы не сомневаемся, повышение выработки электроэнергии позволяет получить дополнительные доходы для Кольской АЭС, а значит, можно ожидать увеличение отчислений в бюджеты разных уровней. Об этом имеется упоминание в «Пояснительной записке», но без предварительных цифр, хотя такие предварительные расчеты можно было выполнить для убедительности и аргументации.
Мы же хотим напомнить, что есть такой приказ Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2010 года № 654-э «О размерах денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и финансирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, и составляющих цен на мощность, поставляемую в 2011 году на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием генерирующих объектов атомных станций» со следующими словами:
«2. Определить составляющую цены на мощность, поставляемую в 2011 году на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием генерирующих объектов атомных станций ОАО «Концерн Росэнергоатом», 147 429,71 руб./МВт в месяц».
Издержки на инвестиции в утвержденном размере входят в необходимую валовую выручку каждой атомной станции. В России же пока еще действует ценообразование от издержек. То есть, по нашему оценочному мнению, при заданном тарифе на мощность, больше мощности – это значит более высокие цены для потребителя.
Так что получается в нашем случае? Мурманская область — население и предприятия — заплатит за повышение мощности Кольской АЭС. Возможно, это будут очень маленькие суммы — предположим, плюс одна копейка за каждый кВт×ч — но мы их обязательно выплатим. При дополнительных 40 МВт сумма составит немного меньше 6 млн. руб. в месяц. Но согласны ли крупные областные потребители электроэнергии — ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», ОАО «СУАЛ» и другие — на увеличение тарифа, который будет обусловлен, в том числе, и повышением мощности на Кольской АЭС, которая им не требуется?
В настоящее время и на несколько лет вперед Мурманская область обеспечена электроэнергией с хорошим запасом. С какой стати жители, предприниматели и крупный бизнес должны нести финансовые потери по причине стремления Кольской АЭС работать на энергоблоке № 4 на мощности реакторной установки 107% от номинальной?
Резюме нетехнического характера
Эксперт Атомного проекта «Беллоны» Александр Никитин о ядерной и радиационной безопасности во время войны в Украине и роли МАГАТЭ в условиях оккупации ЗАЭС
Обзор событий, влияющих на окружающую среду в российской Арктике – в первую очередь факторов, вызывающих риски загрязнения и влияющих на процесс изменения климата
Российский МИД в резкой форме потребовал держаться подальше от электростанции
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине