![Флаг МАГАТЭ. Фото: iaea.org](https://network.bellona.org/content/uploads/sites/4/2024/09/IAEA-flag.jpg)
МАГАТЭ обеспокоено приближением линии фронта к Курской АЭС
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
News
Publish date: 29/01/2013
Written by: Андрей Ожаровский
News
Трудно в России получить информацию о готовящейся экологически опасной деятельности. В моей практике был случай, когда даже материалы официальной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по моему запросу не были высланы по электронной почте или размещены в Интернете – пришлось ехать в город Курчатов, на Курскую АЭС и там сотни страниц ОВОС изучать. Вчера написал на украинскую Чернобыльскую АЭС, попросил ОВОС выслать – получил по электронной почте в тот же день. Почему? Может, из-за того, что Украина член экологических Конвенций?
Сейчас положение России неприятное. Все страны региона, кроме России и Узбекистана, участвуют в двух принципиально важных конвенциях: «Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», (Орхусская Конвенция) и «Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» (Конвенция Эспоо).
Это Конвенции ООНовские, точнее региональные Конвенции Европейской Экономической Комиссии ООН. Итак, это не Евросоюз (хоть и наш торговый партнёр, но всё ж союз иностранных государств со своими интересами и стандартами), это ООН, международная организация в которой Россия не просто участник, а государство-основатель, постоянный член Совета безопасности.
Участие России в этих Конвенциях просто необходимо – иначе мы выглядим «экологическими дикарями», которым наплевать и на мнение общественности своей страны (Орхусская конвенция этого не должна допускать), и на мнение соседей, на которых может оказать воздействие наша промышленность (Конвенция Эспоо предполагает консультации с соседями по трансграничным проектам).
Удивительно, но Россия смогла заставить себя придерживаться Конвенции Эспоо по проекту газопровода Норд Стрим – именно потому, что иначе невозможно было получить согласие других стран на реализацию этого проекта. Так что нет ничего невозможного, Конвенции можно соблюдать – было бы желание.
К тому же Конвенцию Эспоо Россия подписала ещё 6 июня 1991 года, от подписи не отказалась, значит, обязалась соблюдать до ратификации. А ратификации нет и нет…
Вроде, политическая воля в высших руководителей есть – ещё работая Президентом РФ Дмитрий Медведев поручил работавшему тогда премьер-министром Владимиру Путину присоединиться к Конвенциям.
Как известно, Дмитрий Медведев сейчас работает премьер-министром и непонятно, что же ему мешает выполнить своё же решение о присоединении к экологическим Конвенциям. Может новый-старый Президент против? Вроде нет.
22 января на рабочей встрече Президента России Владимира Путина с Министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским последний докладывал что идёт «продолжение принятия документов:.
«На самом деле у нас достаточно большой пакет, над которым мы сейчас работаем: … ратификация международных договоров: доступ к экологической информации и оценка воздействия на окружающую среду».
Понятно, что под международными договорами тут подразумеваются именно две Конвенции ЕЭК ООН Орхусская и Эспоо.
При упоминании о доступе к экологической информации и об оценке воздействия на окружающую среду Путин не замахал руками, не возвопил, что это происки иностранных буржуинов, мечтающих задавить нашу промышленность – по крайней мере, в официальной стенограмме это не отражено. Значит, он не против?
Важно отметить, что присоединиться к Конвенциям намного легче, чем, к примеру, вступить в ВТО. Не нужно просить согласия всех остальных членов – всё просто. Даже Монголия, страна совсем далёкая от региона ЕЭК ООН, желает присоединения, ведёт переговоры. Россия – нет.
Вот и министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской после разговора с Путиным не спешит. Завтра, 30 января 2013 г. он проведёт заседание Общественного совета при Минприроды России, но темы присоединения к Конвенциям в повестке дня нет.
Если честно, то конечно, не всё у нас хорошо с доступом к информации, участием общественности в процессе принятия решений и доступом к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды и с оценкой воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Конечно, присоединение к Конвенциям потребует изменения законодательства и, главное, изменение практики.
Но это нужно в первую очередь нам, в России – чтобы у граждан была возможность своевременно получать информацию о готовящейся деятельности, чтобы втихаря, в тайне от людей, не проталкивались опасные проекты, выгодные зарвавшимся корпорациям и поддерживаемые проплаченными экспертами-пропагандистами. Тогда и конфликтов станет меньше и вредные проекты можно будет на ранних стадиях останавливать…
Ну и с соседями теперь принято проводить консультации по потенциально опасным проектам. Присоединившись в Конвенции Эспоо, мы сможем также и на иностранные опасные проекты влиять, правда, в Европе вдоль границ России, вроде, опасных объектов пока не размещают, другое дело Китай…
И главное. Надо понять, что вот уже давно настал 21-й век и международная практика, международные стандарты изменились. Особенно в Европе.
Если раньше (вобщем, без всяких Конвенций) не принято было покупать, к примеру, обувь, произведённую с применением рабского детского труда, то сейчас этические нормы распространяются на экологию.
Мы хотим заниматься экологическим демпингом? Хотим заливать Арктику и Сибирь нефтью? Хотим устроить ещё один Чернобыль? Тогда не стоит обижаться на то, что соседям это не понравится, и они постараются не покупать арктическую нефть или атомное электричество. Не из-за особой нелюбви к России – а из ответственности на нашу общую окружающую среду.
Нам надо поскорее входить в Орхусскую конвенцию и Конвенцию Эспоо, ничего страшного в этом не будет – можно как при вступлении в ВТО выпросить «переходный период» для приведения законодательства в соответствие с ООНовскими нормами.
Но если этого не сделать, то не надо обижаться, когда российские корпорации начнут иметь проблемы со сбытом продукции из-за обвинений в экологическом демпинге. Часто эти обвинения справедливы. Тогда надо не скупиться на экологическую модернизацию, применение наилучших доступных технологий, следование международным стандартам.
А если придирки не справедливы, то именно участие в Конвенциях, которые устанавливают механизмы разрешения споров, позволит избежать немотивированных обвинений.
Вступим, что мы хуже Беларуси или Монголии?
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине.
Обзор событий, влияющих на окружающую среду в российской Арктике – в первую очередь факторов, вызывающих риски загрязнения и влияющих на процесс изменения климата
Какие могут быть риски и потенциальные мотивы захвата станции