«Мы хотели, чтобы Норвегия оставалась в проектах до последнего»
Эксперт атомного проекта «Беллоны» Александр Никитин о выходе РФ из экологического соглашения по советскому ядерному наследию
News
Publish date: 26/06/2015
Written by: Игорь Ядрошников
News
Конференция НПО предшествует открытию 39 сессии Комитета всемирного наследия, где в числе прочих российских проблемных объектов, будет обсуждаться ситуация с объектом «Озеро Байкал».
Российские, монгольские, международные экологические организации серьёзно обеспокоены планами Монголии построить несколько гидроэлектростанций вместе с системами перераспределения речного стока. Главное беспокойство вызывают проекты ГЭС Шурэн и плотины на реке Орхон для переброски стока реки в Гоби, а также плотин на реках Эгийн-гол, Тола и Дэлгэрмурен.
Эти проекты опасны не только для экосистемы крупнейшей реки Монголии и Бурятии — Селенги, но для участка всемирного природного наследия «Озеро Байкал» и его наиболее уязвимой части — Международного водно-болотного угодья «Дельта реки Селенга».
Изменение стока Селенги на территории Монголии может усугубить периодически возникающую ситуацию с маловодьем Байкала. Колебания уровня озера могут стать ещё менее предсказуемыми и опасными.
Серьезный ущерб может быть нанесен рыбным популяциям, нерестилищам. Вполне вероятны изменения температурного и ледового режима и распространение чужеродных видов. Кроме того, создание крупных водохранилищ может привести к изменению климата и сейсмичности в регионе.
В наибольшей стадии готовности находится разработанный в 90 -х годах и слегка обновлённый проект ГЭС на реке Эгийн-гол. В 2014 утверждено ТЭО и ОВОС.
Менее проработаны проекты ГЭС Шурэн на Селенге и Орхон-Гоби, предполагающий переброску воды из р.Орхон на горнопромышленные предприятия. Они ведутся в рамках проекта МИНИС на деньги займа Всемирного Банка.
Попытки встретиться с лицами, принимающими решения по данным проектам в Монголии, проваливались одна за другой. Мало того, попытка коалиции российских и монгольских НПО начать диалог с дирекцией МИНИС вызвала угрозы со стороны директора г-на Энхбаатара, а затем ведущий эксперт коалиции Евгений Симонов был депортирован из Монголии на 10 лет. Справедливо полагая, что в этом проекте структуры Всемирного банка нарушают его же собственный этический кодекс, российские и монгольские НПО обратились к его руководству с соответствующим обращением.
В результате давления общественности Всемирный банк был вынужден хотя бы обнародовать часть проектных документов. В декабре 2015 года в интернете выставлены «для общественного обсуждения» технические задания на проведение ОВОС для обеих плотин.
В России ситуация сложнее – общественных слушаний, насколько известно, не планируется. Более того, долгое время призывы подключить к обсуждению, к изучению проектов российских специалистов оставались без ответа. Хотя весной 2015 года на российско-монгольских переговорах удалось выработать несколько оптимистичных заявлений о сотрудничестве, реальных шагов по решению проблемы не заметно.
Позицию Монголии в этом вопросе прекрасно изложил руководитель Отдела реализации политики Министерства энергетики Монголии Ц. Баярбаатар, сообщивший журналистам, что нельзя позволять, чтобы вода просто текла в Россию.
Он заявил: «Стабильность Монголии в целом и систем водоснабжения в частности улучшится и станут независимыми от других стран, если мы превратить воду в энергию. Российская сторона утверждает, что у нас нет законного права строить ГЭС Шурэн и это повредит озеру Байкал, объекту наследия ЮНЕСКО. Как-то невежливо так обращаться с Монголией, пока ничего ещё не было построено».
Монголия имеет реальные альтернативы опасным проектам ГЭС на своих маловодных реках. К примеру, президент страны инициировал в 2014 году проект «Степной путь», предполагающий создание экспортного коридора из России в Китай, включающего создание высоковольтной ЛЭП. В монгольской части Гоби имеется огромный потенциал для солнечной и ветряной энергетики. Для решения проблемы так беспокоящих руководство страны пиковых нагрузок, можно использовать гидроаккумулирующие и некоторые другие типы электростанций, проекты которых также реально существуют.
Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО уже дважды и безуспешно обращал внимание Монголии на необходимость соблюдения международного законодательства. В частности, Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия требует, чтобы страны-участницы не предпринимали действий, которые могут негативно повлиять на объекты всемирного наследия на территории других стран.
В апреле 2015 года в Монголии побывала специальная мониторинговая миссия Международного союза охраны природы. Она подготовила отчёт для Комитета всемирного наследия, в котором, в частности говорится:
Монголия должна гарантировать, что ОВОС для проекта Эгийн-гол будет включать оценку потенциального воздействия на экологические процессы и биологическое разнообразие;
— должны быть пересмотрены требования, разработанные для ОВОС проектов Шурэн и Орхон-Гоби, с тем, чтобы была проведена оценка любого потенциального воздействия на экосистему Байкала;
— необходимо провести оценку потенциального совокупного воздействия всех трёх проектов на окружающую среду и объект природного наследия;
— отчёты должны быть представлены в Комитет всемирного наследия и до рассмотрения их комитетом и Международным союзом охраны природы Монголия не должна одобрять проекты ГЭС.
В адрес России обращено предложение представить в Комитет всемирного наследия обновленный доклад о состоянии объекта «Озеро Байкал».
Между тем, по имеющейся сейчас информации. Россия впервые не представила на сессию Комитета ни одного доклада ни по одному российскому объекту природного наследия.
Эксперт атомного проекта «Беллоны» Александр Никитин о выходе РФ из экологического соглашения по советскому ядерному наследию
Обзор событий, влияющих на окружающую среду в российской Арктике – в первую очередь факторов, вызывающих риски загрязнения и влияющих на процесс изменения климата
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине
Россия экспортирует природные ресурсы, добытые в регионе, чтобы финансировать войну, при этом не заботясь об ущербе хрупким арктическим экосистемам