В поддержку этих планов время от времени высказывается президент. А вот правительство, Госдума, Совет Федерации по поводу грядущего прорыва мирного атома демонстрируют политсдержанность…

Да и на самих предприятиях отрасли пока без перемен – стареющий персонал, нехватка кадров, ворох нерешенных проблем в виде тысяч тонн непереработанного отработавшего ядерного топлива…

Что же такое атомный ренессанс? Очередная заготовка партии власти к грядущим региональным и думским выборам? Попытка сконцентрировать бюджетные средства, а затем поступить с ними по известному российскому сценарию? Или все-таки искренние намерения поднять атомную энергетику, а с нею — экономику всей страны?

28 сентября, когда страна во второй раз отмечала День работника атомной промышленности, Сергей Кириенко дал пресс-конференцию, на которой, пожалуй, впервые столь масштабно изложил собственное видение перспектив атомпрома. И на это у главы Росатома было время — встреча с журналистами длилась более двух с половиной часов.

Приватизации не будет
— Наступают времена, о которых давно мечтали, на которые упорно работали предприятия и коллективы отечественного атомпрома, — начал свое выступление Сергей Кириенко. — Возрождение отрасли кто-кто метко назвал атомным ренессансом. Мы должны признать: он стал возможен, благодаря самоотверженности и патриотизму наших сотрудников.

Сегодня Росатом курирует развитие двух комплексов: ядерно-оружейного и ядерного энергопромышленного. И если к первому подходы не меняются — в оборонном секторе невозможно поставить во главу угла рентабельность или коммерческую эффективность, — второй подлежит реформированию.

Но прежде об «оборонке». Утверждена новая Государственная программа вооружений, ставящая задачу достижения безопасности страны максимально эффективным образом. Если безопасность России будет требовать дополнительных затрат, они будут выделены.

— Говорить об этом более подробно не могу, поскольку тема внедряется в область государственной тайны, — пояснил он. — Однако с полной уверенностью могу сказать: надежность и конкурентоспособность ядерного щита России гарантирована на долгие годы вперед.

Предприятия энергетического сектора – гражданской части отрасли — будут выделены в интегрированную государственную компанию полного цикла. Единая рыночная структура, включающая добычу природного урана и его обогащение, производство и переработку ядерного топлива, инжиниринг и строительство АЭС, научно-техническую поддержку, будет способствовать мобилизации конкурентоспособного потенциала Росатома.

Производимую на АЭС электроэнергию, считает Кириенко, будут покупать только в том случае, если она будет дешевле той, что производится на угольных, мазутных, газовых станциях, считает глава Агентства по атомной энергии. То есть нынешние условия на первый план ставят перед энергетическим сектором рентабельность. Такого подхода раньше попросту не было — вопрос стоимости в советском атомпроме исторически не стоял. Теперь времена иные.

К слову, именно рыночные времена стали причиной того, что две трети предприятий энергетической части отрасли акционированы, многие оказались в частных руках. Что не пошло на пользу общему делу. К примеру, крупнейший в стране Волгодонский завод "Атоммаш", способный ежегодно производить несколько корпусов реакторов, сегодня не производит ни одного. У новых хозяев завода другие планы, и предприятие, которое называли производством 21 века, стоит.

— Сейчас мы ведем работу по возвращению контрольных пакетов ряда предприятий государству, — заявил Кириенко. — Понятно, что в силу сложившихся условий, создать интегрированную компанию на базе федерального государственного унитарного предприятия уже невозможно.

Решено, что вертикально интегрированная компания, скорее всего, будет существовать в форме акционерного общества. При этом все 100% ее акций будут закреплены как госсобственность законом. Такое решение утверждено президентом в упомянутой федеральной программе и в ближайшее время будет внесено на рассмотрение Думы.

— Никакой приватизации атомной отрасли не будет! – подчеркнул глава Росатома.

Два-четыре блока в год
— Неотложная задача Росатома – строительство новых АЭС, — считает Кириенко. — Без этого и подготовка кадров, и технологическое развитие ядерного топливного цикла – пустые разговоры.

Если не предпринимать никаких усилий, к 2025 году в России просто не будет атомной энергетики. Ведь ее доля в энергетическом балансе страны к этому времени составит ничтожно малую долю — 1,2 %. Вот почему правительство РФ утвердило федеральную целевую программу, на осуществление которой в бюджете следующего года уже заложены средства.

— Программа предусматривает сохранение доли атомной энергетики на сегодняшнем уровне — 15-16%, — пояснил Кириенко. — Для чего, начиная с 2007 года, мы должны приступать к строительству двух новых блоков ежегодно.

Уже в следующем году в России начнут достраиваться три энергоблока: 2-й Волгодонской АЭС, 4-ые блоки Белоярской и Калининской АЭС. Кроме того, планируется заложить 1-й энергоблок Нововоронежской АЭС-2. На эти цели федеральный бюджет в следующем году выделяет 18 миллиардов рублей.

Но окончательное утверждение мест под строительство АЭС будет определено в рамках генеральной схемы размещения энергетических мощностей России. Нельзя говорить о сооружении атомных станций, не имея общей картины распределения всех электростанций и энергосетей. Такая программа сейчас разрабатывается совместными усилиями Росатома, Минэкономики, Министерства промышленности и энергетики, РАО ЕЭС России. Итоговый результат должен быть представлен правительству в декабре.

— Поскольку на строительство блока в среднем уходит 5 лет, начиная с 2012 года, начнется ввод двух новых блоков ежегодно, — говорит руководитель Федерального агентства по атомной энергии. — Но, учитывая появление на строительном рынке новых материалов и технологий, сооружение одного блока может сократиться до 3 лет. Тогда, начиная с 2015 года, вполне возможно, мы начнем закладывать по 4 блока ежегодно. С такими темпами к 2030 году в России может быть введено до 40 новых блоков, а на долю мирного атома придется 25% всей вырабатываемой в стране электроэнергии.

И это, на взгляд Сергея Владиленовича, оправданная для России задача. «Страна, которая построила первую в мире атомную станцию, не может спокойно наблюдать, как умирает отечественная атомная отрасль». Но самое главное, такой прорыв мирного атома России по плечу, чему доказательство – деятельность Росатома на внешнем рынке.

В мировых лидерах
Сегодня 70-90% доходов отрасли обеспечивается именно экспортными поставками. Так корпорация ТВЭЛ — единственный производитель российского атомного топлива – обслуживает потребности каждого шестого энергетического реактора в мире. Свою продукцию предприятие поставляет в 13 стран, среди которых Финляндия, Болгария, Венгрия, Словакия, Чехия, Украина, Армения, Литва, Китай…

ЗАО «Атомстройэкспорт» по праву считается одним из мировых лидеров в сооружении АЭС. За полвека предприятие построило станции в 11 странах. Причем, на сегодняшний день это единственная компания в мире, сооружающая одновременно пять энергоблоков в разных уголках мира — Китае, Индии, Иране. Занимаясь еще и атомным машиностроением, ЗАО располагает почти 20% заказов мирового рынка.

— Строительство АЭС в Бушере – уникальный проект, за который, пожалуй, не взялся бы никто, кроме российских специалистов, — считает Сергей Кириенко. — Он начинался давно — инициаторами развития атомной энергетики в Иране были США, Германия и ряд других европейских стран. Начинала строить станцию в Иране компания Сименс, затем заброшенный долгострой решил «подхватить» Росатом. Задача архисложная, поскольку после проведенного обследования удалось применить всего лишь 8% оборудования.

Еще в начале нынешнего года российские атомщики планировали сдать иранскую АЭС в феврале 2008 года. Однако рабочая группа, закончившая проверку в нынешнем июле, сделала вывод, что самым ранним сроком энергопуска может стать ноябрь 2007. Соответственно проверка систем состоится уже через год, в сентябре будущего года. Недавно руководители Атомстройпроекта подписали с иранской стороной соответствующие дополнения к контрактам.

Помочь новичку
Но, прежде всего, именно России пришлось доказывать, что строительство АЭС в Бушере не снизит уровень безопасности в мире. Дело в том, что в используемой сегодня технологии топливно-ядерного цикла имеется такое звено, как обогащение. Уран можно обогатить не до 4%, как того требует атомный реактор, а до 90%, как нужно для создания атомной бомбы. Технологическая цепочка та же самая, просто необходимо затратить больше времени. И гарантий, что у кого-то не возникнет соблазна получить начинку для ядерного снаряда, на самом деле, никакой!

В этом и заключался драматизм иранской ситуации – а правительство страны в рамках национальной энергетической программы планирует запустить до 20 атомных блоков! И хотя запретить строительство АЭС невозможно – право на использование атомной энергетики есть у любого государства, проблема нераспространения может стать для него могильной плитой. Как же быть?

По словам главы Росатома, гордиев узел разрубил президент России Владимир Путин, предложивший странам, обладающим всей полнотой технологий, помочь новичкам, только собирающимся приступать к освоению атомной энергетики.

— Для этого мы определились по двум вопросам, — говорит Кириенко. — Первый: все топливо делается в России и поставляется из России. Второй: отработанное ядерное топливо мы забираем назад. Такая постановка дела гарантирует режим нераспространения, что соответствует международным нормам и правилам. После подписания таких договоренностей никаких препятствий с сооружением АЭС в Бушере не стало.

Международный альянс с пользой для нас
Однако, заключив такое соглашение, Россия должна предложить новичку мощности для предоставления услуг ядерного топливного цикла. Вот почему параллельно с достижением договоренностей было принято решение о создании первого в мире Международного центра по обогащению урана в Ангарске на базе ФГУП «АЭХК».

На Ангарском комбинате, не связанным с военными «секретами», нетрудно наладить работу иностранных специалистов. Тем более, на нем имеются дополнительные резервные мощности и цеха.

— Наши иностранные партнеры могут стать соучредителем такого центра, получить в качестве акционеров гарантированные поставки топлива или услуг по его обогащению, иметь полную информацию о ценах, — продолжает Сергей Кириенко. — При желании они смогут принять участие в управлении этим предприятием и даже получить свою долю доходов от бизнеса. Единственное, что они не получат — доступ к технологиям изготовления оружейного урана. Для полной прозрачности этот объект будет находиться под контролем МАГАТЭ.

Создавая Международный центр, Росатом решает и социальные проблемы коллектива. Ангарский комбинат — один из самых проблематичных в 4 Главке Росатома в плане перспектив дальнейшего развития. Но проект Международного центра дарит предприятию будущее, причем на десятилетия вперед. Открытие центра приведет к утроению объемов производства, значительному увеличению доходов, налоговых поступлений в местный бюджет, росту заработной платы сотрудников.

Как поднять Чукотку
Атомная энергетика способна наладить жизнь не только в «отраслевых» городах, но поднять экономику целых регионов. Взять ту же Билибинскую АЭС, построенную более 30 лет назад на Чукотке…

— Меня поразил тот блистательный порядок, в котором содержится БАЭС, — не без удовольствия отметил Сергей Владиленович. – И это несомненная заслуга коллектива — людей, бесконечно преданных своему делу, впитавших традиции отрасли.

Станция, по причине отсутствия потребителей, работает всего на треть мощностей. И, являясь убыточной, дотируется другими АЭС России. Так по оценкам специалистов Агентства по атомной энергии, дотации на следующий год могут составить 2 миллиарда рублей. Трудно сказать, что случилось бы за 10-15 лет с нерентабельным объектом, находись он в другой стране… Наши атомщики с честью выдержали все невзгоды. Благодаря хорошему состоянию, срок службы станции продлен на 15 лет. Хотя эксперты утверждают, что он мог быть значительно больше.

В чем же причины убыточности самой удаленной от центра страны АЭС?

— Прежде всего, заниженный тариф на электроэнергию, — объясняет глава Федерального агентства. Если в европейской части России он составляет 5 рублей за киловатт-час, то в Билибино – меньше рубля. При этом персоналу нельзя платить одну треть зарплаты или обеспечивать одну треть безопасности ядерного объекта. А ведь станция, напоминаю, работает на треть мощностей. Выход – в увеличении нагрузки. Это возможно при развитии на Чукотке золотодобычи – основного на сегодня вида промышленной деятельности.

Как считает Сергей Кириенко, при масштабном развитии золотодобычи на Чукотке мощность БАЭС увеличится. К тому же будет возможность ввести еще и плавучую АЭС, строительство которой полным ходом продвигается в Северодвинске. И Росатом уже ведет переговоры по привязыванию плавучей АЭС в Певеке. Словом, Чукотка может получить избыточные энергоресурсы, которые способны дать существенный импульс развития ее экономики.

Грозит ли России урановый голод?
Но насколько обеспечен ренессанс мирного атома в плане запасов ядерного топлива? Оппоненты атомной энергетики нередко утверждают, что урана для масштабных планов Росатома может попросту не хватить.

— Низкий поклон Средмашу СССР, обеспечившему такие запасы уранового сырья, что российской атомной энергетике его хватит на несколько десятилетий, — заявил Сергей Кириенко. — Но это вовсе не означает, что нам не надо думать о добыче.

Сегодня Росатом добывает более трех тысяч тонн урана в год. Одновременно ведомство подготовило программу, в соответствии с которой, начиная с 2007 года, финансирование геологоразведки по природному урану должно быть увеличено в девять раз. На этот счет уже подписано соглашение Росатома с МПР и Агентством по недропользованию.

— Сегодня оценочные запасы России — 615 тысяч тонн, — продолжил Сергей Владиленович. — Но мы убеждены, что реальные запасы значительно больше. Другой вопрос, что новыми месторождениями долгие годы никто не занимался. Почему? Потому что российский природный уран был дорогостоящим по добыче. Его цена лежит в пределах от 40 до 85 долларов за килограмм. А мировая цена последние десятилетия колебалась между 22 и 40 долларами. Но когда она перевалила за 100 долларов, разработка российских урановых месторождений стала рентабельной и коммерчески окупаемой.

Поэтому и было принято решение вложить дополнительные средства в геологоразведку и добычу урана. Боле того, решено создать единую горнорудную компанию с включением активов как на территории России, так и других стран. Этим занимаются корпорация ТВЭЛ и ОАО «Техснабэкспорт».

Росатом намерен активизировать работу и с зарубежными партнерами. В первую очередь это Казахстан, с которым налаживается сотрудничество в соответствии с договоренностями между президентами обеих стран. И одно совместное предприятие с потенциальной добычей 5-6 тысяч тонн урана в год практически достроено. К началу февраля 2007 года, российские и казахстанские атомщики планируют праздновать первую добычу урана в казахстанском городе Заречный. Другое совместное предприятие, расположенное на территории РФ, будет заниматься обогащением урана, а также совместным проектированием реакторов средней мощности.

Второй потенциальный партнер – Узбекистан. Переговоры по совместной разработке месторождений урана начали вестись и с Монголией.

— Впрочем, активно эту работу будем развивать везде, где это возможно, — говорит Сергей Кириенко. — А расчет следующий. Те запасы, что имеются на складах, плюс, разведанные запасы урана, плюс те, что планируем добыть, должны полностью покрыть наши потребности в рамках программы, утвержденной правительством. И уже сегодня можно сказать, что их достаточно.

А каков вообще требуемый объем урана?

— Мы посчитали те реакторы, которые уже работают, учли те, которые планируется ввести на территории России и за ее пределами, умножили на 50-60 лет работы, — поясняет глава Росатома. — Урановый голод России не грозит. Даже если вдруг мы не получим сырья из-за границы.

Самые безопасные АЭС
Между тем российские ученые-ядерщики предлагают свои варианты решения проблемы «уранового голода».

Россия — мировой лидер по развитию технологий реакторов на быстрых нейтронах. «Быстрая» технология позволяет замкнуть топливный цикл и освободиться как от накопленного ОЯТ, так и от оружейного плутония. Такой реактор не потребуют свежего топлива, а будут «дожигать» ОЯТ тепловых АЭС, решая одновременно основную проблему атомной энергетики – утилизацию самого токсичного и долгоживущего вещества на земле.

— Реактор на быстрых нейтронах — мощный инновационный потенциал российской атомной энергетики, имеющий, к слову реальный опыт промышленной эксплуатации, — говорит Сергей Кириенко. — Вот уже четверть века на Белоярской АЭС успешно работает реактор БН-600. Имеются планы развития перспективной технологии.

— Строительство 4-го энергоблока БН-800 на Белоярской АЭС стоимостью 57 миллиардов рублей будет завершено в 2012 году, — продолжает глава Росатома. — К тому же Россия намерена участвовать в международных проектах по созданию новых типов реакторов. Наши ученые – одни из основоположников проекта термоядерного реактора ИТЭР, который будет строиться во Франции.

Не отстают российские ученые и в создании АЭС нового поколения с повышенным уровнем безопасности. Речь о реакторах «ВВЭР-1000» с установленной мощностью 1150, 1200 Мвт. Проект готов, включен в генеральную схему. К слову, Тяньваньская АЭС, которую Росатом сооружает в Китае, по общему мнению экспертов, считается самой безопасной в мире.

Начнем с горячих точек
Росатом, по утверждениям главы Агентства, озабочен проблемой радиационной и ядерной безопасности. В связи с чем сформировал соответствующую программу действий. Ее атомщики обсудили на общественном Совете Росатома, в который входят представители Общественной палаты, руководители общественных организаций, фундаментальной науки.

В чем суть программы?

В ней выделены, прежде всего, аврально-аварийные ситуации, откладывать которые в долгий ящик недопустимо. Сюда входят мероприятия по укреплению плотины и реконструкция очистных сооружений на предприятии «Маяк» в Челябинской области. Здесь, на Теченском каскаде, сложилась поистине драматичная ситуация. Через край плотины грозят вылиться жидкие радиоактивные отходы, полученные при переработке отработавшего ядерного топлива АЭС, и накапливающегося здесь в течение 30 лет.

В тяжелом положении по-прежнему находятся жители села Муслюмово, что расположено также на берегу Течи. Необходимо срочно строить сухое хранилище, чтобы можно было возить туда отработанное топливо с атомных станций…План ликвидации горячих точек, утвержденный правительством, начнет финансироваться уже со следующего года.

— Хотя необходимо учесть, что 99% проблемных очагов ядерного комплекса — наследие предыдущих 60 лет. И лишь малая толика – текущая деятельность атомной отрасли, — заявил Сергей Кириенко. — Тот же Теченский каскад — плата за суверенитет и само существование нашей страны. По логике вещей данная проблема должно решаться из федерального бюджета, целевыми средствами в рамках федеральной целевой программы по ядерной безопасности.

Росатомом разработана также концепция федеральной целевой программы по ядерной и радиационной безопасности на 2008-2015 год. Она была представлена на общественное обсуждение, а затем передана на согласование в правительство. К декабрю Росатом должен выйти на утверждение ее концепции, к весне 2007 — утвердить программу, а с 2008 года должно начаться полноценное ее финансирование.

Где деньги лежат?
Кардинальное увеличение финансирования отрасли, как утверждает глава Росатома, начнется уже в следующем году. Первым делом средства получают Государственная программа вооружений и федеральная целевая программа развития ядерного оружейного комплекса.

Одновременно начнется финансирование и федеральной целевой программы развития атомного энергопромышленного комплекса. До 2015 года на нужды мирного атома будет выделено 676 миллиардов рублей. «Учитывая что, со времен распада СССР данная статья расходов вообще не финансировалась, можно с уверенностью говорить об изменении отношении государства к атомной отрасли» — подчеркнул Кириенко

Начнет финансироваться уже упомянутая программа по ядерной и радиационной безопасности. Уже в следующем году на нее будет выделено 7 миллиардов рублей. Это в 70 раз больше, нежели было выделено в текущем году. Хотя сама программа уже оценивается в 100 миллиардов рублей.

Словом, перспективы финансирования программ по оружейному комплексу, энергетике, безопасности более или менее понятны. Пока не решены, как заявил Сергей Кириенко, источники финансирования науки. «Хотя мы отдаем отчет, что если не будут финансироваться научные исследования, все наши планы по всем направлениям обречены на неудачу» — сказал он.

Неизбежный ренессанс
— Ренессанс атомной энергетики наступает не потому, что она замечательная, а потому что это неизбежность, — считает глава Росатома. – Правительства практически всех стран констатируют, что других вариантов получения доступного и достаточного количества электроэнергии не остается. Дело в том, что потребление электроэнергии, исчерпание запасов углеводородов идет быстрее, чем прогнозировали. А разработка новых видов топлива — медленнее, чем ожидалось.

— Все альтернативные источники энергии вместе взятые при колоссальных затратах дают сегодня менее 2% мирового потребления электроэнергии, — продолжил он. — А значит проблема доступа к дешевому, устойчивому, эффективному источнику энергии в ближайшие годы станет ключевой проблемой безопасного развития мира. И это не декларации во славу атомной отрасли.

Где взять электроэнергию? Скоро ее может физически не хватить! Эти проблемы были ключевыми на прошедшем минувшим летом саммите Большой Восьмерки в Санкт-Петербурге. К примеру, в России в нынешнем году, с учетом роста потребления энергии, ожидалось увеличение энергетического баланса в размере 2%, но на август оно составило 5,5%!

— Безусловно, атомный ренессанс – своего рода проверка на прочность, — говорит Сергей Кириенко. — Предстоит большая, кропотливая работа на протяжении десятков ближайших лет. Но, согласитесь, это приятные тяготы, связанные с масштабным развитием отрасли.

— Не будем забывать, что атомщики России всегда справлялась с поставленными задачами, — завершает пресс-конференцию глава Росатома. – Убежден, что с учетом профессионализма, патриотизма людей, работающих в атомной энергетике, вывод отрасли в новое качество окажется нам по плечу.