![Флаг МАГАТЭ. Фото: iaea.org](https://network.bellona.org/content/uploads/sites/4/2024/09/IAEA-flag.jpg)
МАГАТЭ обеспокоено приближением линии фронта к Курской АЭС
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
News
Publish date: 17/09/2011
Written by: Андрей Ожаровский
News
Продолжаются скандалы, связанные с коррупцией в Росатоме. 12 сентября глава Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов обратился к председателю правительства РФ Владимиру Путину и генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить изложенные в ряде публикаций СМИ данные о коррупционных злоупотреблениях при строительстве новых реакторов в России.
С разрешения Кирилла Кабанова обращения НАК публикуются Беллоной.ру как приложение к этой статье.
В обращениях утверждается, что распоряжении НАК имеется информация, позволяющая оценить «состояние коррупционной ситуации в атомной отрасли как негативное».
В обращении к премьер-министру и генпрокурору говорится:
«Так, по сведениям «Российской газеты» (25.07.2011), только за последние шесть месяцев по подозрению в коррупции и других злоупотреблениях отстранены от занимаемых должностей руководители 12 предприятий Росатома. В 2010 году по тем же мотивам были уволены 35 руководящих работников отрасли. Громким событием прошедшего лета стало задержание сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ бывшего заместителя главы «Росатома» Евгения Евстратова, который обвиняется в присвоении бюджетных средств, выделенных на строительство корпоративных объектов.
Между тем эти меры пока что не приводят к кардинальному решению проблемы хищений бюджетных средств и коррупции на ядерных объектах. Остро стоит вопрос злоупотреблений при отраслевых закупках при строительстве и модернизации АЭС».
Если председателя правительства Владимира Путина глава НАК просто информирует об опасной ситуации, то от генерального прокурора Юрия Чайки требуется провести проверки по публикациям СМИ об атомной коррупции:
«Просим Вас прояснить вопрос о том, проводились ли органами прокуратуры проверки по возможным фактам нарушения законодательства, опубликованным в указанных выше СМИ. В случае если не проводились, просим Вас рассмотреть вопрос о возможности организации такой проверки».
«Мы просим разобраться. Президент недавно поручил генеральной прокуратуре рассматривать любые публичные заявления о коррупции, — сказал глава Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов в телефонном интервью для Беллоны.ру, — Мы просто обратили внимание генеральной прокуратуры и правительства на данные факты».
Глава НАК обращает внимание премьера и генпрокурора на то, что, «остро стоит вопрос злоупотреблений при отраслевых закупках при строительстве и модернизации АЭС, о чем неоднократно писалось в СМИ».
Как пример приводятся факты, касающиеся закупок технологического оборудования для градирен четвертого энергоблока Калининской АЭС и второй очереди Ленинградской АЭС:
«В последнее время закупка оборудования для АЭС производится вне тендеров, что противоречит закону. При этом поясняется, что специально изданный руководящий документ – РД ЭО 1.1.2.05.0697-2006, принятый в 2007г. Концерном «Росэнергоатом», позволяет подбирать оборудование без проведения тендера – исключительно по решению проектной организации.
При этом предпочтения, зачастую, отдаются тем поставщикам, которые предлагают оборудование без соответствующей гарантии надежной эксплуатации по сроку службы, а также изготовленное из пожароопасных материалов, что, в свою очередь, может сказаться на безопасности энергообъектов. В ряде случаев, опять-таки без проведения конкурсов, выбор поставщика падает на иностранные компании, хотя аналогичное отечественное оборудование не уступает по качеству, а по цене значительно дешевле (в 2-3 раза)».
«Особый режим любого процесса в рамках внутриведомственных актов это по своей сути уже коррупционная схема, — рассказал Кирилл Кабанов в телефонном интервью, — Пример тому — история с тендерами на строительство [АЭС] в условиях особого режима. Понятно, что при желании можно было задать все условия тендеров. Понятно, что есть монополисты, которые производят атомное оборудование. Но и здесь надо не допускать коррупцию, а не вводить её подобными внутриведомственными актами».
Следствие коррупционных схем Росатома, проявившееся в использовании при строительстве АЭС контрафактных и не сертифицированных деталей, не мог не заметить и Ростехнадзор. В Годовом отчете о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2009 году приводятся факты нарушений на Ростовской и Ленинградской АЭС:
«Благодаря проведенным мероприятиям надзора выявлен случай поставки на 2-й блок Ростовской АЭС 959 единиц контрафактной арматуры. У предприятия, допустившего поставку указанной арматуры (ЗАО «СМК-ЮГ»), аннулирована лицензия ДО-12-101-1362 от 25.06.2008.
В ходе надзорной деятельности выявлен факт поставки предприятием ЗАО «ГМЗ-Химмаш» на Ленинградскую АЭС несертифицированной арматуры. На предприятие наложен административный штраф в размере 30 000 руб».
Проблемы при сооружении новых энергоблоков стали очевидными 17 июля 2011 года, когда на строительстве Ленинградской АЭС-2 (ЛАЭС-2) произошло обрушение металлических конструкций и арматуры. [picture1]По предварительным данным, беспрецедентная авария при строительстве АЭС произошла из-за нарушения технологических регламентов. Судя по всему, последствия будут серьезные, поскольку речь идёт о демонтаже как минимум 1200 тонн арматурной стали из разрушенной стены строящегося контайнмента.
Беллона потребовала не только провести расследование причин аварии, но и «провести анализ и ревизию качества того, что уже успели построить на сегодняшний день». «Мы полагаем, что до тех пор, пока все указанные процедуры не будут выполнены, работы по дальнейшему строительству необходимым приостановить. Коррупция и непрофессионализм, которые мы наблюдаем сегодня в различных структурах Росатома, может дорого обойтись государству и населению страны», — говорится в Заявлении Беллоны.
Озабоченность коррупцией в Росатоме и проблемами качества строительства новых энергоблоков выразили общественные организации Украины и Беларуси, стран, где Росатом намеревается строить новые энергоблоки.
«Многочисленные нарушения строительных норм и стандартов, условий труда, которые приводят даже к серьезным инцидентам при строительстве АЭС в России, ставят под сомнение возможность государственной корпорации «Росатом» и его подрядных структур вести качественное и надежное строительство АЭС по экспортным контрактам, в частности в Украине», — считает Национальный экологический центр Украины.
«Известные инциденты и недоработки при эксплуатации и строительстве российских АЭС в России, Иране, Китае, а также недавнее обрушение конструкций при строительстве контайнмента на ЛАЭС-2 свидетельствуют о том, что Росатом и его структуры имеют серьезные проблемы системного характера и не могут отвечать за качество своих объектов. Распространение опасных ядерных технологий возлагает особую ответственность на руководство России», — говорится в Обращении к Путину и Лукашенко Белорусской антиядерной кампании.
В конце 2010 года группа «Экозащита!» и «Трансперенси Интернешнл Р» обнародовали доклад о коррупционных рисках при проведении закупок госкорпорацией «Росатом». Одним из выводов этого исследования стало то, что около 40% закупок проводятся с нарушениями действующих норм и правил, а еще одним — вывод о крайнем несовершенстве законодательства и нормативов, которыми руководствуется «Росатом».
«Мы знаем о докладе «Трансперенси Интернешнл Р». Но эта история [с градирнями] не попала в их поле зрения. Они сейчас готовят новый доклад на эту тему», — сказал в телефонном интервью Кирилл Кабанов.
«Под коррупцией Центр ТИ-Р понимает комплекс явлений, связанный с использованием чиновниками своего служебного положения для извлечения личной выгоды (взяточничество, мошенничество, растрата, фаворитизм, непотизм)», — поясняется на сайте организации. Проведение Росатомом закупок вне тендеров, «для своих», вполне подходит под это определение…
«Коррупция в атомной отрасли ведет к снижению культуры безопасности, низкому качеству строительства и, как следствие, к авариям на ядерных объектах. В отношении «Росатома» отсутствует внешний контроль, поэтому для коррупции есть поистине гигантские возможности, — комментирует Владимир Сливяк, сопредседатель группы «Экозащита!», участвовавший в создании доклада о риске коррупции в «Росатоме». — Коррупция была и раньше — достаточно вспомнить скандалы с лоббированием ядерного могильника для иностранных отходов на Дальнем Востоке или присутствие несуществующей оффшорной фирмы в схеме оплаты приема ядерных отходов из Болгарии в 2001 году. Однако именно сейчас, с новой волной строительства АЭС, коррупционные процессы, возможно, достигли наибольшего размаха в истории».
«Если украли мешок — это одно. Если же воровство и коррупция процветают на ядерных объектах — это совершенно другое, от этого зависят жизни миллионов людей, это доказано и Чернобылем, и Фукусимой», — заявил в интервью «Эхо Москвы» координатор энергетической программы российского Гринпис Владимир Чупров.
Не против на словах бороться с коррупцией и депутаты Госдумы. Их высказывания приводит newsru.com:
«Если есть отдельные «темные» случаи, то они должны, безусловно, разбираться детально компетентными органами со всеми вытекающими последствиями и однозначными правильными выводами», — считает депутат от «Единой России», член комитета по энергетике Георгий Леонтьев.
«Что касается конкретных проблем, связанных с закупками при строительстве Калининской и Ленинградской АЭС, то здесь должны разбираться профессионалы на основании закона», — говорит депутат от «Справедливой России», член комитета по энергетике Иван Грачев.
Даже если прокуратура серьёзно подойдёт к расследованию и Росатом «сдаст» очередной десяток низовых коррупционеров, можно ожидать, что коррупционные скандалы, связанные с атомной отраслью будут продолжаться. И если в России для атомщиков могут быть созданы условия наибольшего благоприятствования, и власти будут стараться скрывать факты коррупции, то при реализации зарубежных проектов коррупционные схемы имеют шанс быть раскрыты.
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине.
Обзор событий, влияющих на окружающую среду в российской Арктике – в первую очередь факторов, вызывающих риски загрязнения и влияющих на процесс изменения климата
Какие могут быть риски и потенциальные мотивы захвата станции