
Эксперт «Беллоны»: ядерное наследие в Арктике все еще представляет опасность
Также возникают новые риски в связи с продолжающейся ядерной милитаризацией Арктики
News
Publish date: 23/12/2011
News
Только «сухие» объявления и немного предыстории
Строки из опубликованных информационных сообщений:
— 27 декабря 2011 года в 14 часов 00 минут в здании Детской школы искусств, расположенной по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Пушкина, д. 18, состоятся общественные обсуждения материалов обоснования лицензии (МОЛ) на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Эксплуатация энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107 % от номинальной» в форме «круглого стола»;
— это мероприятие будет проведено в соответствии с постановлением главы города Полярные Зори № 1232 от 18.11.2011 г. на основании Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по МОЛ на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, утв. Решением № 205 Совета депутатов города Полярные Зори от 26.10.2011г.
Для желающих мы размещаем эти документы.
Сегодня никто не будет оспаривать утверждение, что все документы составляются с применением компьютерных технологий. Кто из вас видел печатную машинку в какой-либо организации? Правильно, любой документ имеет электронный вид и может быть размещен в Интернете или его можно переслать по многочисленным каналам связи. Это удобно и современно, позволяет любому желающему познакомиться с материалами даже на расстоянии в сотни и тысячи километров.
Государственная корпорация «Росатом» в России позиционирует себя как открытая и инновационная организация. Глава корпорации С.В.Кириенко говорит об этом регулярно, и этому есть достаточно много подтверждений. К примеру, чиновники «Росатома» 14 декабря представили проект Балтийской АЭС в Осло (Норвегия), что свидетельствует о готовности действовать в духе Конвенции Эспо (Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте), хотя Россия ее не ратифицировала.
Но вернемся к городу Полярные Зори, где назначены «общественные обсуждения в форме «круглого стола». Можно констатировать следующие факты:
— публикация о мероприятии размещена в СМИ (газеты «Мурманский вестник» и «Городское время») и на сайте города в установленные сроки;
— достаточно необычно размещены юридические документы, касающиеся организации «круглого стола» — постановление № 1232 и решение № 205 «прикреплены» к информационному сообщению на сайте, но отсутствуют в подразделе «Правовые акты».
Сами документы, подготовленные к общественным обсуждениям, доступны для ознакомления в Информационном центре Кольской АЭС, и, что самое удивительное – оказывается, они существуют в электронном виде. Правда, об этом скромно умалчивается во всех информационных сообщениях. А почему они не размещены в Интернете? Это удалось выяснить в результате переписки – «в связи с большими объемами МОЛ, у оргкомитета отсутствует техническая возможность размещения в сети Интернет». Интересный факт, но ничего не поделаешь – можно и таким путем создать хотя бы маленькое, но препятствие.
Напомним о некоторых событиях, связанных с Кольской АЭС, в этом году:
— на 12 апреля текущего года намечались общественные слушания по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) эксплуатации энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107% от номинальной, но они были отменены без объяснения причин;
— отметим, в марте-апреле документы в электронном виде не предоставлялись;
— следующие общественные слушания были назначены на 9 июня, при этом неожиданно изменился набор и содержание некоторых документов, но с ними можно было ознакомиться в Интернете.
Фактические данные
Далее считаем необходимым привести некоторые факты из официальных документов.
Показатели работы и тарифы для Кольской АЭС в период 2007 – 2011г.г.
(Кольская АЭС может вырабатывать до 13 500 млн.кВт·ч в год)
Год |
КИУМ* |
Выработка электроэнергии |
Тариф на эл. энергию (без НДС) |
Тарифная ставка на мощность (без НДС)** |
% |
млн. кВт·ч |
руб./МВт·ч |
руб./МВт в месяц |
|
2007 |
нет данных |
нет данных |
111,33 |
282 887,70 |
2008 |
69,0 |
10 699,6 |
138,45 |
308 015,17 |
2009 |
64,2 |
9 891,2 |
165,09 |
410 538,01 |
2010 |
69,2 |
10 674,7 |
180,03 |
390 829,01 |
2011 |
нет данных |
9 417,0 + |
200,36 |
235 492,95 |
* — КИУМ – коэффициент использования установленной мощности;
** — начиная с 2008 года, тарифная ставка на мощность применяется к максимальной располагаемой мощности по утвержденным балансам 2007 и 2008 г.г.; в 2010 году – к максимальной располагаемой мощности по утвержденным балансам 2010 года.
Для сравнения приведем аналогичные тарифы для гидроэлектростанций (ГЭС) Мурманской области:
Каскады: Пазских, Нивских, Серебрянских и Туломских ГЭС |
Тариф на эл. энергию (без НДС) |
Тарифная ставка на мощность (без НДС)* |
руб./МВт·ч |
руб./МВт в месяц |
|
2010 |
18,92 |
69 618,48 |
2011 |
18,43 |
76 484,86 |
Согласно данным бухгалтерской отчетности ОАО «Концерн Росэнергоатом» среднеотпускной тариф в целом по концерну с решением регулирующих органов в 2010 году составил 0,897 руб./кВт·ч, а фактический среднеотпускной тариф (с учетом мощности) за 2010 год – 1,258 руб./кВт·ч.
Сравнивая вышеприведенные тарифы для АЭС и ГЭС, как-то слабо верится в «дешевое атомное электричество» — цифры заметно отличаются. Не стоит забывать и об особой чувствительности атомных станций — частое изменение их мощности не является желательным фактором. Поэтому можно допустить, что реальное регулирование действующих мощностей производится за счет гидроэлектростанций.
Подробные показатели работы гидроэлектростанций Мурманской области за последние 2-3 года не удалось найти, но, вероятно, что и они не работали в полную силу и имели определенный резерв мощности для маневра. Кроме того, существуют диспетчерские графики работы для энергетических объектов с указанием генерации, перетоков, потребления и резервов — это, так сказать, руководство к действию и их надо выполнять.
«Цена на мощность отражает постоянные затраты станций, в том числе и на избыточное резервирование, а также затраты на их реновацию и инвестиции. Стоимость мощности занимает в совокупной цене генерации около 40% и формируется практически директивным путём по сложным методикам. Рынок мощности ложится большим грузом на малый и средний бизнес, точный почасовой учёт нагрузок для которого остаётся непосильным» — так комментирует ситуацию пресс-служба ООО «КРЭС-Альянс».
КИУМ Кольской АЭС последние годы не превышает 70%, то есть, с определенной долей уверенности, можно считать, что мурманские атомщики очень сильно «не дорабатывают» то количество электричества, которое можно получить на всех четырех энергоблоках. И на это есть весомые и объективные причины – Мурманской области на протяжении последних десятилетий не требуется такое количество электроэнергии, а возможности ее передачи в другие регионы ограничены.
Так зачем поднимают мощность 4-ого энергоблока?
Во-первых, существуют планы «Росатома» на 2007 – 2015 г.г., где заложено повышение тепловой мощности энергоблоков ВВЭР-440 (В-213) на 62 МВт. Так что, скорее всего, за 4-ым энергоблоком процедуру подъема мощности будет проходить и 3-ий энергоблок. А планы надо выполнять «по вертикали», что и выполняется.
Во-вторых, увеличение установленной мощности принесет дополнительную прибыль Кольской АЭС, немного увеличит бюджет города Полярные Зори, что не может не радовать атомщиков и органы муниципальной власти.
Сводная таблица данных АЭС по регионам за 2010 год
Город расположения АЭС |
Установл. мощность |
КИУМ |
Кол-во жителей в городе-спутнике |
Число работников АЭС |
Средняя зарплата по городу |
Средняя зарплата на АЭС |
МВт |
% |
Чел. |
Чел. |
Руб. |
Руб. |
|
Балаковская АЭС, Балаково Саратовской обл. |
4 000 |
90,5 |
197 000 |
3 852 |
15 300 |
42 000 |
Белоярская АЭС, Заречный Свердловской обл. |
600 |
74,8 |
30 400 |
2 178 |
26 748 |
42 147 |
Билибинская АЭС, Билибино Чукотского авт. окр. |
48 |
40,4 |
5 136 |
752 |
51 400 |
98 115 |
Калининская АЭС, Удомля Тверской обл. |
3 000 |
85,2 |
31 803 |
3 777 |
24 603 |
45 257 |
Кольская АЭС, Полярные Зори Мурманской обл. |
1 760 |
69,2 |
18 040 |
2 617 |
53 950 |
100 042 |
Курская АЭС, Курчатов Курской обл. |
4 000 |
81,8 |
47 224 |
5 183 |
25 030 |
39 668 |
Ленинградская АЭС, Сосновый Бор Ленинградской обл. |
4 000 |
78,6 |
67 100 |
5 315 |
31 532 |
40 748 |
Нововоронежская АЭС, Новоронеж Воронежской обл. |
1 834 |
73,3 |
34 900 |
3 092 |
26 949 |
32 226 |
Ростовская АЭС, Волгодонск Ростовской обл. |
2 000 |
89,8 |
170 000 |
1 933 |
19 506 |
48 915 |
Смоленская АЭС, Десногорск Смоленской обл. |
3 000 |
79,3 |
32 000 |
4 578 |
23 300 |
40 211 |
А кто заплатит за это?
Основная составляющая стоимости электроэнергии – это цена генерации, складывающаяся непосредственно из цены электроэнергии и цены на мощность.
Сейчас Мурманская область находится в первой ценовой зоне и мощности Кольской АЭС и многочисленных ГЭС «размазываются» по потребителям.
Основными потребителями электроэнергии (около 60%) в области являются ОАО «Кольская ГМК», филиал ОАО «КАЗ-СУАЛ», ООО «Ловозерская горно-обогатительная кампания», ОАО «Ловозерский механический завод», ОАО «ОЛКОН», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Апатит». Далее следует – коммунальная энергетика, электросети ВМФ и сельскохозяйственные потребители. Население в балансе отпуска электроэнергии занимает менее 1%.
Получается, что за увеличение установленной мощности Кольской АЭС заплатят, в основном, крупные потребители. Естественно, это скажется на их финансовом положении и размере прибыли. Неужели крупные предприятия согласны добровольно отдавать часть своих средств на оплату предполагаемой эксплуатации энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности 107% от номинальной? И делать это на протяжении нескольких лет! Может быть, руководители этих предприятий пока и не задумывались об этом вопросе – ведь их, как и Правительство области, никто не ставил в известность об этой ситуации и возможных последствиях? Или богатые предприятия, крупные налогоплательщики в областной бюджет, денег не считают?
Создается впечатление, Кольская АЭС существует в «Стране Росатом» и живет по своим законам и правилам, не принимая во внимание территориальное расположение и фактическое состояние дел в энергетике Мурманской области. И с этим согласны наши органы власти. А у потребителей спросили – кто согласен платит за опытно-промышленную эксплуатацию энергоблока № 4 на уровне мощности 107% от номинальной, кто согласен на увеличение установленной мощности Кольской АЭС при отсутствии такой необходимости?
Все процедуры согласно со ст. ст. 11, 14 Федерального закона от 23.11.1999 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» надо проводить, но от этого ничего не изменится – документы на повышение мощности будут получены. Только, надо ли после этого сразу же записывать в технические характеристики Кольской АЭС такой пункт – «Установленная мощность — 1791 МВт»?
Без сомнения, Мурманская область может подождать.
В ближайшие годы в Мурманской области не намечается введение крупных производств – потребителей электроэнергии. Это подтверждает и «Схема и программа развития электроэнергетики Мурманской области на период 2012-2016 гг.» — до 2016 года мощность Кольской АЭС обозначена цифрой 1760 МВт. А вот после, вполне возможно, может появиться завод сжиженного природного газа (СПГ) в Териберке, и на него может потребоваться около 450 МВт. Но «Газпром» не делал ясных заявлений, что ему потребуется электричество из сети Мурманской области – имея достаточное количество газа, можно им оперативно воспользоваться, построив современную парогазовую станцию прямо у завода, и не зависеть от поставщиков электроэнергии. Такой вариант развития событий возможен.
Следующий крупный потребитель электричества – это нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) на западной стороне Кольского залива (потребность в электрических мощностях – около 250 МВт), но его появление может состояться не раньше 2020 года. Есть еще планы развития производственных мощностей, но, повторим – в планах области отсутствует настоятельная потребность в значительном увеличении производства электроэнергии до 2016 года.
Нынешняя ситуация напоминает такую историю: Росатом и Кольская АЭС в виде Кота Базилио и Лисы Алисы зазывают Буратино на свое поле чудес. В роли Буратино выступают потребители электроэнергии Мурманской области, возглавляемые исполнительными и законодательными органами власти. Несите свои денюжки, господа!
Резюме нетехнического характера
1. Поздравляем коллектив Кольской АЭС с наступающим Новым Годом и желаем успешно провести общественные обсуждения!
2. Желаем Правительству Мурманской области в наступающем 2012 году внимательно познакомиться с ходом реализации проекта «Эксплуатация энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107 % от номинальной» и решить, имеются ли для него какие-либо экономические причины в нашем регионе. В случае согласия с планами «Страны Росатом» внести коррективы в действующие «программы и стратегии».
В статье использованы следующие материалы:
— Годовой отчет ОАО «Концерн Росэнергоатом» за 2010 год;
— Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2010 год ОАО «Концерн Росэнергоатом»;
— Тарифы на электрическую энергию (мощность), продаваемую на оптовом и розничном рынках.
Также возникают новые риски в связи с продолжающейся ядерной милитаризацией Арктики
«Даже с учетом глобального изменения климата холод, ветер и темнота останутся неизменными факторами зимы в Арктике», – предупреждает старший советник «Беллоны» Сигурд Энге
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине
«Беллона» проводит сайд-эвент «Российская Арктика во время войны, нынешнее состояние и прогнозы» на международной конференции Arctic Frontiers 2025 в Тромсё