Только «сухие» объявления и немного предыстории

Строки из опубликованных информационных сообщений:

— 27 декабря 2011 года в 14 часов 00 минут в здании Детской школы искусств, расположенной по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Пушкина, д. 18, состоятся  общественные обсуждения материалов обоснования лицензии (МОЛ) на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Эксплуатация энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107 % от номинальной» в форме «круглого стола»;

— это мероприятие будет проведено в соответствии с постановлением главы города Полярные Зори № 1232 от 18.11.2011 г. на основании Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по МОЛ на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, утв. Решением № 205 Совета депутатов города Полярные Зори от 26.10.2011г.

Для желающих мы размещаем эти документы.

Сегодня никто не будет оспаривать утверждение, что все документы составляются с применением компьютерных технологий. Кто из вас видел печатную машинку в какой-либо организации? Правильно, любой документ имеет электронный вид и может быть размещен в Интернете или его можно переслать по многочисленным каналам связи. Это удобно и современно, позволяет любому желающему познакомиться с материалами даже на расстоянии в сотни и тысячи километров.

Государственная корпорация «Росатом» в России позиционирует себя как открытая и инновационная организация. Глава корпорации С.В.Кириенко говорит об этом регулярно, и этому есть достаточно много подтверждений. К примеру, чиновники «Росатома» 14 декабря представили проект Балтийской АЭС в Осло (Норвегия), что свидетельствует о готовности действовать в духе Конвенции Эспо (Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте), хотя Россия ее не ратифицировала.

Но вернемся к городу Полярные Зори, где назначены «общественные обсуждения в форме «круглого стола». Можно констатировать следующие факты:

— публикация о мероприятии размещена в СМИ (газеты «Мурманский вестник» и «Городское время») и на сайте города в установленные сроки;

— достаточно необычно размещены юридические документы, касающиеся организации «круглого стола» — постановление № 1232 и решение № 205 «прикреплены» к информационному сообщению на сайте, но отсутствуют в подразделе «Правовые акты».

 Сами документы, подготовленные к общественным обсуждениям, доступны для ознакомления в Информационном центре Кольской АЭС, и, что самое удивительное – оказывается, они существуют в электронном виде. Правда, об этом скромно умалчивается во всех информационных сообщениях. А почему они не размещены в Интернете? Это удалось выяснить в результате переписки – «в связи с большими объемами МОЛ, у оргкомитета отсутствует техническая возможность размещения в сети Интернет». Интересный факт, но ничего не поделаешь – можно и таким путем создать хотя бы маленькое, но препятствие.

 Напомним о некоторых событиях, связанных с Кольской АЭС, в этом году:

— на 12 апреля текущего года намечались общественные слушания по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) эксплуатации энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107% от номинальной, но они были отменены без объяснения причин;

— отметим, в марте-апреле документы в электронном виде не предоставлялись;

— следующие общественные слушания были назначены на 9 июня, при этом неожиданно изменился набор и содержание некоторых документов, но с ними можно было ознакомиться в Интернете.

 Фактические данные

 Далее считаем необходимым привести некоторые факты из официальных документов.

 Показатели работы и тарифы для Кольской АЭС в период 2007 – 2011г.г.

(Кольская АЭС может вырабатывать до 13 500 млн.кВт·ч в год)

^* — КИУМ – коэффициент использования установленной мощности;

^** — начиная с 2008 года, тарифная ставка на мощность применяется к максимальной располагаемой мощности по утвержденным балансам 2007 и 2008 г.г.; в 2010 году – к максимальной располагаемой мощности по утвержденным балансам 2010 года. 

 Для сравнения приведем аналогичные тарифы для гидроэлектростанций (ГЭС) Мурманской области:

 Согласно данным бухгалтерской отчетности ОАО «Концерн Росэнергоатом» среднеотпускной тариф в целом по концерну с решением регулирующих органов в 2010 году составил 0,897 руб./кВт·ч, а фактический среднеотпускной тариф (с учетом мощности) за 2010 год – 1,258 руб./кВт·ч.

Сравнивая вышеприведенные тарифы для АЭС и ГЭС, как-то слабо верится в «дешевое атомное электричество» — цифры заметно отличаются. Не стоит забывать и об особой чувствительности атомных станций — частое изменение их мощности не является желательным фактором. Поэтому можно допустить, что реальное регулирование действующих мощностей производится за счет гидроэлектростанций.

Подробные показатели работы гидроэлектростанций Мурманской области за последние 2-3 года не удалось найти, но, вероятно, что и они не работали в полную силу и имели определенный резерв мощности для маневра. Кроме того, существуют диспетчерские графики работы для энергетических объектов с указанием генерации, перетоков, потребления и резервов — это, так сказать, руководство к действию и их надо выполнять.

 «Цена на мощность отражает постоянные затраты станций, в том числе и на избыточное резервирование, а также затраты на их реновацию и инвестиции. Стоимость мощности занимает в совокупной цене генерации около 40% и формируется практически директивным путём по сложным методикам. Рынок мощности ложится большим грузом на малый и средний бизнес, точный почасовой учёт нагрузок для которого остаётся непосильным» — так комментирует ситуацию пресс-служба ООО «КРЭС-Альянс».

КИУМ Кольской АЭС последние годы не превышает 70%, то есть, с определенной долей уверенности, можно считать, что мурманские атомщики очень сильно «не дорабатывают» то количество электричества, которое можно получить на всех четырех энергоблоках. И на это есть весомые и объективные причины – Мурманской области на протяжении последних десятилетий не требуется такое количество электроэнергии, а возможности ее передачи в другие регионы ограничены.

Так зачем поднимают мощность 4-ого энергоблока?

Во-первых, существуют планы «Росатома» на 2007 – 2015 г.г., где заложено повышение тепловой мощности энергоблоков ВВЭР-440 (В-213) на 62 МВт. Так что, скорее всего, за 4-ым энергоблоком процедуру подъема мощности будет проходить и 3-ий энергоблок. А планы надо выполнять «по вертикали», что и выполняется.

Во-вторых, увеличение установленной мощности принесет дополнительную прибыль Кольской АЭС, немного увеличит бюджет города Полярные Зори, что не может не радовать атомщиков и органы муниципальной власти.

 Сводная таблица данных АЭС по регионам за 2010 год

А кто заплатит за это?

Основная составляющая стоимости электроэнергии – это цена генерации, складывающаяся непосредственно из цены электроэнергии и цены на мощность.

Сейчас Мурманская область находится в первой ценовой зоне и мощности Кольской АЭС и многочисленных ГЭС «размазываются» по потребителям.

Основными потребителями электроэнергии (около 60%) в области являются ОАО «Кольская ГМК», филиал ОАО «КАЗ-СУАЛ», ООО «Ловозерская горно-обогатительная кампания», ОАО «Ловозерский механический завод», ОАО «ОЛКОН», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Апатит». Далее следует – коммунальная энергетика, электросети ВМФ и сельскохозяйственные потребители. Население в балансе отпуска электроэнергии занимает менее 1%.

Получается, что за увеличение установленной мощности Кольской АЭС заплатят, в основном, крупные потребители. Естественно, это скажется на их финансовом положении и размере прибыли. Неужели крупные предприятия согласны добровольно отдавать часть своих средств на оплату предполагаемой эксплуатации энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности 107% от номинальной? И делать это на протяжении нескольких лет! Может быть, руководители этих предприятий пока и не задумывались об этом вопросе – ведь их, как и Правительство области, никто не ставил в известность об этой ситуации и возможных последствиях? Или богатые предприятия, крупные налогоплательщики в областной бюджет, денег не считают?

Создается впечатление, Кольская АЭС существует в «Стране Росатом» и живет по своим законам и правилам, не принимая во внимание территориальное расположение и фактическое состояние дел в энергетике Мурманской области. И с этим согласны наши органы власти. А у потребителей спросили – кто согласен платит за опытно-промышленную эксплуатацию энергоблока № 4 на уровне мощности 107% от номинальной, кто согласен на увеличение установленной мощности Кольской АЭС при отсутствии такой необходимости?

Все процедуры согласно со ст. ст. 11, 14 Федерального закона от 23.11.1999 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» надо проводить, но от этого ничего не изменится – документы на повышение мощности будут получены. Только, надо ли после этого сразу же записывать в технические характеристики Кольской АЭС такой пункт – «Установленная мощность — 1791 МВт»?

Без сомнения, Мурманская область может подождать.

В ближайшие годы в Мурманской области не намечается введение крупных производств – потребителей электроэнергии. Это подтверждает и «Схема и программа развития электроэнергетики Мурманской области на период 2012-2016 гг.» — до 2016 года мощность Кольской АЭС обозначена цифрой 1760 МВт. А вот после, вполне возможно, может появиться завод сжиженного природного газа (СПГ) в Териберке, и на него может потребоваться около 450 МВт. Но «Газпром» не делал ясных заявлений, что ему потребуется электричество из сети Мурманской области – имея достаточное количество газа, можно им оперативно воспользоваться, построив современную парогазовую станцию прямо у завода, и не зависеть от поставщиков электроэнергии. Такой вариант развития событий возможен.

Следующий крупный потребитель электричества – это нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) на западной стороне Кольского залива (потребность в электрических мощностях – около 250 МВт), но его появление может состояться не раньше 2020 года. Есть еще планы развития производственных мощностей, но, повторим – в планах области отсутствует настоятельная потребность в значительном увеличении производства электроэнергии до 2016 года.

Нынешняя ситуация напоминает такую историю: Росатом и Кольская АЭС в виде Кота Базилио и Лисы Алисы зазывают Буратино на свое поле чудес. В роли Буратино выступают потребители электроэнергии Мурманской области, возглавляемые исполнительными и законодательными органами власти. Несите свои денюжки, господа! 

Резюме нетехнического характера

 1. Поздравляем коллектив Кольской АЭС с наступающим Новым Годом и желаем успешно провести общественные обсуждения!

2. Желаем Правительству Мурманской области в наступающем 2012 году внимательно познакомиться с ходом реализации проекта «Эксплуатация энергоблока № 4 Кольской АЭС на мощности реакторной установки 107 % от номинальной» и решить, имеются ли для него какие-либо экономические причины в нашем регионе. В случае согласия с планами «Страны Росатом» внести коррективы в действующие «программы и стратегии».

В статье использованы следующие материалы:

— Годовой отчет ОАО «Концерн Росэнергоатом» за 2010 год;

— Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2010 год ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

— Тарифы на электрическую энергию (мощность), продаваемую на оптовом и розничном рынках.