Конец лета и начало осени 2018 года во многих кварталах Кировского района Волгограда были испорчены едким химическим дымом. Дым появлялся в ясную погоду с легким южным ветром, особенно часто ночью на выходных. Велосипедисты возвращались с прогулок, провоняв жженым пластиком, дети жаловались на неприятный запах. Впрочем, родители, как правило, не спешили уходить с улиц и прерывать обычное пятничное общение. Хотя спать с открытыми окнами при ещё приятной теплой погоде было невозможно, было похоже, что и к этому все постепенно привыкнут.

Источник запаха был неясен, кого винить в нем – тоже непонятно. Одни говорили, что дым появляется от того, что в «частном секторе» неподалеку жгут весь мусор без разбора. Но иногда к ароматам горелого пластика примешивались сладковатые нотки, местные жители называли это «крематорий дымит». Но мало кто мог точно сказать, был ли это крематорий, и что сделать, чтобы он перестал дымить.

Похожая проблема наблюдалась в 2015 и 2016 годах. В 2016 году природоохранная прокуратура открыла специальную «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства в области обращения с отходами, и на неё посыпались звонки из Кировского района. Но всё, что могла сделать служба – фиксировать обращения.

К югу от Кировского района находится большая промышленная зона. Размышляя над возможными источниками неприятного запаха, жители предположили, что его виновником может быть компания по утилизации медицинских отходов ООО «Медэкопром». Компания работает в Волгограде с 2012 года.

Химический запах «ландшафтных пожаров»

В ночь на первые выходные сентября 2018 вонь в и так не самом благополучном микрорайоне Бекетовка стала совершенно невыносимой.

Тогда администратор группы Вконтакте «Кировский район Волгоград» опубликовал шаблон жалобы на загрязнение воздуха компанией «Медэкопром», которая, предположительно, сжигает медицинские отходы в промзоне, и адреса электронных приемных Росприроднадзора, Роспотребнадзора и Волгоградской прокуратуры, куда можно было направить эти жалобы. О других возможных нарушителях местные жители не знали. А 7 сентября по мотивам этого поста появились первые заметки в местной прессе.

Через неделю специалисты Росприроднадзора выехали по адресам жалоб и сделали замеры воздуха. Превышений ожидаемо не оказалось, а в окрестностях эксперты нашли тлеющий камыш. «Ландшафтными пожарами» они и объяснили едкий запах. Жители района по большей части не поверили экспертам.

Волгоградцам хорошо известен запах горящей травы. Локальные летние пожары тут совсем не редкость, особенно в Кировском районе, где после постройки плотины на Волге низины стали заболоченными и заросли камышом. Камыш иногда горит весной или осенью, в частном секторе жгут листья, работники ЖКХ также сжигают собранные листья и ветки. Такой дым, как правило, никого не возмущает и не удивляет.

Камыши Кировского района. Возгорания тут не редкость. Credit: Мария Туровец

По версии Росприроднадзора, из-за сухой травы загорелись стихийные свалки. Но сами жители этих горящих свалок не нашли. К тому же, по странному совпадению, едкий дым обычно появлялся после захода солнца на выходных, а не ежедневно в пик жары около полудня, что было бы логично при стихийных пожарах. При этом ночи с 5 по 7 сентября, когда жара уже почти ушла, были гораздо больше дымными, чем в июле. Велосипедисты сообщали, что неприятный запах усиливался по мере приближения к Бекетовке и южной части района. Но до центра района и администрации он не доходил.

В большинстве комментариев в соцсетях, посвященных этой проблеме, официальную версию называют неубедительной. В отчете Росприроднадзора нет информации о том, в какое время суток брались пробы, работала ли мобильная лаборатория в выходные, и по каким веществам проводились измерения. Судя по фотографии, приложенной к отчёту, пробы могли быть отобраны утром, когда дым уже давно рассеялся. Скудные отчёты контролирующих органов и закрытость предприятия для диалога становится основанием недоверия со стороны граждан.

Передвижная мобильная лаборатория. Credit: Росприроднадзор

«Запах был другой. Не гари, а какой-то особенный, неопределимый», – вспоминает жительница Кировского района Лариса Климова. Её ребенок первым из семьи заметил запах, когда они приехали к остановке «107 школа».

С ней согласны многие пользователи социальных сетей. «Отмазка» – один из самых частых эпитетов, применяемых к заключению Росприроднадзора, которое явно не прибавило доверия органам власти.

Незаконная установка по сжиганию отходов

Более плодотворным оказалось обращение горожан в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру. В ее ответе указано, что «Медэкопром» в 2015 и 2016 году использовал установку для сжигания отходов «Пиретта-500» без получения разрешения и инвентаризации выбросов. За это в 2015 году предприятие было оштрафовано на 22 тыс. руб., а в декабре 2016 года по решению суда природоохранные ведомства наконец опечатали установку. Суд подтвердил, что «в нарушение действующего законодательства ООО «Медэкопром» предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух не разрабатывались и на утверждение в Управление Росприроднадзора для последующего оформления разрешения на выброс вредных веществ не представлялись. Кроме этого, компания не разработала проект санитарно-защитной зоны и не получала санитарно-эпидемиологическое заключение на сжигание медицинских отходов с использованием данной установки.

1 – ул. Промысловая, 21, где «Медэкопром» был расположен в 2015-16 гг. 2 – ул. Шиллера, 3, где «Медэкопром» работал в 2018 году. 3 – остановка «107 школа», где чувствовался странный запах дыма. Credit: Яндекс карты

Но, судя по дальнейшим событиям, несмотря на решения суда и представлений прокуратуры, Медэкопром продолжил сжигать отходы и загрязнять воздух, но уже по другому адресу – на территории той же промышленной зоны, но немного дальше от жилого района.

Проверка природоохранной прокуратуры в сентябре-октябре 2018 года установила «нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха, что послужило основанием для возбуждения административных производств по статье 8.1 КоАП и вынесения постановлений об устранении нарушений природоохранного законодательства».

Павел Моисеев, юрист Экологического правового центра «БЕЛЛОНА» объясняет, что «статья 8.1 содержит санкции за «несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов». Однако на сайтах судов нет дел по привлечению «Медэкопром» к этой статье КоАП. Это может означать, что либо «Медэкопрому» был вынесен минимальный штраф, который они оплатили добровольно, либо имело место нарушение сроков или процедур привлечения предприятия к ответственности.

Проходная ООО «Медэкопром». Credit: Мария Туровец

Представители компании отказались от комментариев, предложив обратиться к контролирующим органам.

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура подтвердила, что 22 ноября 2018 г. ООО «Медэкопром» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП РФ и подверглось наказанию в виде предупреждения.

И хотя «Медэкопром» был всего лишь предупрежден о недопустимости нарушений, с тех пор жители Кировского района забыли о едком химическом дыме по выходным. И осень, и зима прошли без него, а весной чувствовался только знакомый запах горящей травы. А значит победа над нарушителем, пусть и временная, одержана.

Статья подготовлена в рамках проекта «Качественная журналистика для экологических активистов в России и ЕС». Проект реализуется при поддержке  Гражданского Форума ЕС-Россия и его доноров.

Содержание статьи является ответственностью автора и не может отражать точку зрения доноров.