Летом 2018 года в Калининском районе Санкт-Петербурга разразился очередной градостроительный скандал: местные жители выяснили, что правительство города передало участок 1,8 га Муринского парка (напротив дома 63 к1 по Северному пр.) застройщику ООО «Анна Нова» под строительство второй очереди спорткомплекса NOVA ARENA. В новом комплексе планируется возвести крытую арену для пляжного футбола/волейбола с трибунами для зрителей, два универсальных поля для игровых видов спорта, крытое футбольное поле с искусственной травой.

Среди большого количества скандальных застроек зелёных зон в Петербурге ситуация в Муринском парке особенно примечательна тем, что:

1) летом 2015 года вышеупомянутый застройщик уже пытался застроить указанный участок второй очередью спорткомплекса: поставил забор и начал работы с уничтожением зелёных насаждений. Тогда это было сделано без каких-либо разрешительных документов, самым обычным самозахватом, который удалось остановить только благодаря вмешательству неравнодушных жителей соседних домов. На компанию был наложен штраф более 4 млн рублей, который пришлось взыскивать через приставов в виду неисполнения решения суда добровольно.

2) вторая очередь спорткомплекса NOVA ARENA планируется к возведению по соседству с первой, также построенной незаконно, без каких-либо разрешительных документов в период с 2008 по 2014 гг. и расположенной на соседнем участке в Муринском парке. Полностью отстроенная первая очередь эксплуатируется с мая 2014 г., при этом разрешение на строительство было получено уже постфактум – в декабре 2014 г. Участок под первую очередь был передан для строительства крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (физкультурно-оздоровительный комплекс). По факту компания построила и эксплуатирует два открытых стадиона с трибунами, а также такие коммерческие объекты как премиальный фитнес-клуб с бассейном площадью 3500 м², ресторан и банкетный зал, СПА-комплекс, спортивные магазины. Кроме того, помимо спортивных мероприятий, ООО «Анна Нова» регулярно проводит на территории своего спорткомплекса корпоративные мероприятия.

Учредителем застройщика ООО «Анна Нова» является Анна Баринова, супруга Олега Баринова, петербургского девелопера и президента пляжного футбольного клуба «Кристалл». Бизнес Олега Баринова тесно связан с семьёй бывшего Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. Именно этим объясняется узаконенное постфактум строительство первой очереди NOVA ARENA, а также выделение второго участка в Муринском парке.

Как рассказала местная жительница и активист инициативной группы «За сохранение Муринского парка» Марианна Бакан, до передачи участка застройщику летом 2018 года никакой информации о том, что застройщик планирует продолжить строительство в Муринском парке, не было. Как только информация о нависшей угрозе появилась в СМИ, были предприняты первые шаги по информированию и мобилизации жителей района: расклейка листовок на информационных досках у парадных, размещение тематических постов в группах ВКонтакте, написание запросов депутатам и в Комитеты Смольного, сбор подписей на имя Губернатора Полтавченко, объединение с единомышленниками, в том числе с такими градозащитными движениями, как «Красивый Петербург» и «Зелёная коалиция».

Выяснились и градостроительные изменения статуса участка, которые активно лоббировал застройщик. Если в 2015 году застройщик пытался начать строить вообще без каких-либо документов, то за 3 года им были подготовлены все необходимые изменения в законах, которые позволяют застраивать участок: вырезали участок из территорий зелёных насаждений общего пользования (ЗНОП), изменили фунциональную и территориальные зоны участка с «рекреационной» на «спорт», сформировали участок и поставили его на кадастровый учёт.

Жители выступили за сохранение парка от застройки и за перенос строительства нового спорткомплекса за его пределы.

«Никто из жителей не против спорта, – говорит Марианна Бакан, – спортивные объекты нужны и важны, но не за счёт уничтожения парковых зон. Что это за спорт, который развивается за счёт варварского уничтожения общедоступных рекреационных зон и вырубки зелёных насаждений?».

По словам Бакан, выделенный под строительство участок – это не депрессивный пустырь, а ухоженная территория ландшафтного парка с многолетними зелёными насаждениями: с березовой рощей, которой уже больше 40 лет, липовой аллеей, кленами, ивами, не говоря уже о кустарниках и газонах. Под вырубку попадает больше 200 деревьев, при том что в Калининском районе и так не выполняется установленный законом минимальный норматив обеспеченности населения территориями зелёных насаждений (норматив – 12 кв. м/чел, фактически – 10,6 кв. м/чел.).

«Для местных жителей этот участок является полноценной зоной рекреации уже много лет, здесь у нас есть возможность отдыхать в черте города, заниматься спортом, бегом, финской ходьбой, велопрогулками, летом – загорать, а зимой кататься с горки на ватрушках и санках. Там проложены пешеходные дорожки, по которым мы, жители, гуляем и переходим из одной части парка в другую. В благоустройство этого участка больше 20-ти лет вкладывались бюджетные деньги! – рассказывает Марианна. – Вместо бесплатного общедоступного участка Муринского парка, где тысячи жителей Калининского района бесплатно занимаются спортом и отдыхают, мы получим капитальное строение, ориентированное, в первую очередь, на тренировки сборных команд и проведение крупных спортивных мероприятий, а также на финансово состоятельных граждан, которые в частном порядке смогут арендовать спортивные поля. Уже существующая первая очередь комплекса NOVA ARENA – это не социально значимый объект, доступный всем жителям Калининского района. Это чисто коммерческий объект безо всяких преференций для жителей, за исключением разовых бесплатных мероприятий. Стоимость услуг по аренде спортивных полей и залов в данном спортивном комплексе намного выше среднегородских расценок и воспользоваться ими могут только финансово состоятельные граждане города, а не молодые семьи с детьми, пенсионеры и жители города со средним достатком, проживающие в спальном районе. Это строительство перекроет единственный проход в Муринский парк для жителей со стороны Северного проспекта, тем самым завершив варварскую уплотнительную застройку южной части Муринского парка и ухудшив среду обитания тысяч жителей соседних домов, которые уже и так страдают от громких динамиков, прожекторов и машин первой очереди Нова Арены».

Бакан отмечает, что на территории всех трёх очередей Муринского парка и так реализовано большое количество спортивных объектов: NOVA ARENA (два стадиона, два спортивных поля, фитнес-клуб с бассейном), лыжероллерная трасса, фитнес-клуб с бассейном De-vision Sport в ТК «Родео Драйв», фитнес-клуб c бассейном Fitness House, проложены велодорожки. В 800 м от участка под застройку, на месте бывшего Северного рынка на участке в 4,35 га уже осуществляется строительство нового спортивного комплекса с ледовой ареной с трибунами вместимостью до 1 000 человек. В радиусе 2-3 км от второго участка, отданного ООО «Анна Нова» также расположены следующие крупнейшие спортивные объекты: Спортивная школа №3 Калининского района с бассейном, Дворец спорта «Спартак» с ледовой ареной, Дворец спортивных игр «Зенит» (СДЮСШОР «Зенит») и пр.

В сентябре и октябре 2018 года были проведены два флешмоба в защиту парка – в согласовании массового пикета активистам отказали. Проблему начали освещать петербургские СМИ.

После неожиданной отставки Георгия Полтавченко с поста Губернатора Санкт-Петербурга активисты воспрянули духом.

«Назначение на пост врио Губернатора Беглова А.Д. вселило в нас надежду, что новый глава города, не связанный с застройщиком, обязательно разберётся в вопросе и поддержит нас, простых жителей», – рассказывает Марианна Бакан. Для этого на первом согласованном массовом пикете в конце октября 2018 года начался сбор подписей за сохранение Муринского парка от застройки и за перенос строительства второй очереди NOVA ARENA в другое место. Сбор подписей также продолжили у метро и в самом Муринском парке, сбор подписей начался в приёмной депутата Михаила Амосова.

В ноябре 2018 года активисты передали в Смольный обращение к Александру Беглову о проблеме застройки Муринского парка и почти 1000 подписей жителей, высказавшихся за сохранение парка. Тогда же была организована массовая отправка личных обращений от жителей к Александру Беглову с просьбой не допустить застройки. Все обращения были переадресованы тогдашнему вице-губернатору по строительству Игорю Албину. Из его аппарата пришла, по большей части, стандартная отписка с информацией о статусе участка под застройку.

Тем временем жители Калининского района продолжили как одиночные, так и массовые пикетирования (пикет в ноябре 2018 года посетило около 150 человек), а также сбор подписей в поддержку парка.

В декабре 2018 года состоялся личный приём защитников Муринского парка у Игоря Албина в рамках встреч с представителями «Зелёной коалиции», которая объединяет инициативные группы, защищающие от застройки зеленые зоны в разных частях города.

«Встреча с Албиным показала нам, что исполнительная власть нас, наконец, услышала, и, возможно, теперь встанет на нашу сторону. Албин очень возмущался ценовой политикой NOVA ARENA, а также тем, что Комитет по инвестициям никак не контролирует застройщика и его деятельность. Также Албин отметил, что из-за отсутствия генеральных схем объектов спорта, они появляются там, где это выгодно застройщикам, а не там, где это необходимо городу. В итоге, он пообещал, что строительство невозможно до проведения инвентаризации участка, а также поручил Комитету по инвестициям организовать в декабре 2018 встречу инвестора с жителями, на которой будет представлена концепция второй очереди NOVA ARENA. Однако со стороны представителей смольнинских комитетов (КГА и КИ) чувствовалось полное нежелание идти навстречу жителям, а также то, что они поддерживают застройку», – поделилась Бакан.

Ещё одним крупным этапом борьбы за парк в 2018 году стало рассмотрение петербургским Законодательным Собранием закона о ЗНОП. Депутатами Борисом Вишневским, Михаилом Амосовым и Алексеем Ковалевым. были поданы поправки о возвращении участка 1,8 га Муринского парка в ЗНОП. На голосовании в ЗакСобрании поправки не были приняты, так как участок не проходил обязательную инвентаризацию, а также находится под обременением, т.е. по нему заключён договор аренды с инвестором. По мнению Марианны Бакан, депутаты заняли сторону бизнеса, а не жителей, так как ранее имели место прецеденты включения в ЗНОП участков без инвентаризации, а также участков под обременением.

Администрация Калининского района также заняла позицию застройщика и поддерживает застройку. На встрече с жителями МО Академическое в декабре 2018 года глава Администрации Калининского района Василий Пониделко убеждал жителей, что у застройщика «всё по закону», и все решения должны приниматься «по закону», что Калининскому району не хватает спортивных объектов, а новый спорткомплекс облагородит парк. Более ярко позиция администрации проявилась в материале ИА «Невские новости». Как заявила в интервью пресс-секретарь администрации Юлия Лебединова: «Сейчас это место у нас – «гадюшник», где собираются бомжи и жгут костры. Весь Муринский парк – это 130 гектаров, их бы как-то благоустроить. И любой крик, что нам не хватает зеленых насаждений – это популизм в чистом виде».

Несмотря на отдельные неудачи и отсутствие поддержки со стороны администрации Калининского района активисты-защитники Муринского парка не теряли надежду, а продолжили сбор подписей, информирование населения, поиск сторонников, привлечение внимания СМИ яркими акциями.

В начале 2019 года стало известно о массовых отставках чиновников Смольного, в том числе Игоря Албина.

Встреча с инвестором, проведение которой Албиным поручил Комитету по инвестициям, так и не состоялась, несмотря на открытое письмо жителей в адрес застройщика о готовности к встрече, публикации в СМИ и письма в Комитет по инвестициям.

«На новые обращения к Беглову А.Д. о сохранении парка и о несостоявшейся встрече с застройщиком, а также приглашение врио Губернатора на совместную прогулку с жителями по северу Гражданки мы снова начали получать пустые отписки от комитетов Смольного о том, что у застройщика всё законно, и оснований для расторжения договора аренды участка нет. Аналогичная отписка пришла и на обращение депутата Амосова М.И. к Беглову А.Д.», – говорит Бакан.

В конце января 2019 года на портале Конкретно.ру была опубликована статья, в которой был представлен топографический план застройки участка 1,8 га, а также интервью с Олегом Бариновым, где он подробно излагает то, как и с помощью каких городских чиновников и депутатов он добивается получения нужных ему участков для строительства. По мнению Марианны Бакан, то, что любой нормальный гражданин называет «использованием административного ресурса в целях обогащения», «коррупцией и кумовством», «нарушением всех градостроительных законов», Баринов без стеснения называет «энтузиазм», «делаем благое дело», «я принципиально не даю никому взяток».

С января по март 2019 года защитники Муринского парка:

1) на слушаниях по Правилам землепользования и застройки подали предложения и замечания по возвращению участка 1,8 га Муринского парка в зону ТР2;

2) провели две яркие акции – слепили «митинг снеговиков» и «сердце Муринского парка». Слепленные снеговики держали протестные плакаты против застройки. А сердце Муринского парка, нарисованное пищевыми красками, получилось большим (13 метров) и зелёным;

3) подали заявки на участие в проекте «Твой бюджет» с целью облагораживания участка 1,8 га Муринского парка и соседствующей с ней территории;

4) подали 53 заявки на инвентаризацию участка 1,8 га Муринского парка;

5) через депутатов Тихонову Н.Г. и Дмитриеву О.Г. запросили в комитетах документацию, выданную застройщику;

6) приняли участие в нескольких городских митингах по проблемам зелёных зон и другим экологическим проблемам, продолжили собирать подписи.

«У нас всё ещё оставалась надежда, что новая команда Беглова А.Д. в лице вице-губернаторов Линченко Н.В. и Батанова Э.В. сумеет разобраться в вопросе и прислушаться к нам, простым жителям. Однако реальность показала, что обещания прежней власти очень легко забываются. Линченко Н.В., который обещал продолжить встречи в рамках «Зелёной коалиции», пригласил градозащитников лишь один раз, в том числе и нас, но о проблеме Муринского парка так и не услышал – времени по регламенту на нас не хватило. Предложения депутата Амосова М.И. о спасении парка и о пересмотре постановления о передаче участка застройщику также не нашли у Линченко Н.В. понимания. В марте 2019 года мы с удивлением узнали, что застройщик по итогам совещания с Линченко Н.В. озвучил свои планы по благоустройству за свой счёт территории, прилегающей к участку под застройку. То есть мало им участка под застройку, они решили под себя забрать и соседний участок! », – делится Бакан.

Жители снова принялись писать обращения к Беглову, теперь уже на его личной странице в социальной сети ВКонтакте. И снова в ответ приходили одни и те же формальные пустые ответы. А в какой-то момент отписки дополнились прямым заявлением, что деньги и бизнес превыше интересов жителей: «В случае включения в ЗНОП земельного участка, предоставленного под реализацию инвестиционного проекта, правительство Санкт-Петербурга исключает возможность инвестора исполнить инвестиционные обязательства в соответствии с договором аренды. Подобные прецеденты могут вызвать репутационный риск в отношении инвестиционного климата Санкт-Петербурга, что повлияет на привлечение инвестиций, и, как следствие, сократит объем налоговых отчислений, количество новых рабочих мест и в целом ухудшит социальное-экономическое положение».

«Неужели для Санкт-Петербурга не является репутационным риском постоянное сокращение зелёных территорий и уничтожение парков под любыми предлогами? Неужели для Санкт-Петербурга не является репутационным риском нежелание власти слышать жителей и их мнение? Неужели зов денег важнее, чем конституционное право жителей на благоприятную среду? Что это за инвестиционный климат Санкт-Петербурга, построенный на варварском уничтожении многолетних парков и 40-летних берёз?» – вопрошает Марианна Бакан.

Флешмоб 28 апреля в защиту Муринского парка. Credit: Инициативная группа «За сохранение Муринского парка»

Ещё одна отписка на странице Александра Беглова ВКонтакте гласила, что в Санкт-Петербурге и в Калининском районе, в частности, наблюдается недостаток спортивных объектов, норматив обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта не выполняется.

«Чиновников не смущает, что при «дефиците спортобъектов», сейчас почему-то закрывают спортивный центр боевых искусств (Ушинского д.6 в Калининском районе) и гимнастический комплекс «Динамо» (Пискарёвский пр., 23, Красногвардейский район). А ведь там, в отличие от комплексов NOVA ARENA, жители занимаются спортом бесплатно!» – говорит Бакан.

Жители, в свою очередь, подали обращения на личный приём у Александра Беглова и вице-губернаторов Николая Линченко, Эдуарда Батанова и Любови Совершаевой.

5 апреля 2019 застройщику выдали разрешение на строительство. Депутат Борис Вишневский сразу же направил очередное обращение Беглову с просьбой отмены разрешения на строительство и включения участка 1,8 га Муринского парка в ЗНОП.

На обращение Вишневского Беглов снова прислал очередную отписку, подготовленную КГА и Линченко: как обычно, оснований для отмены строительства нет.

«А на личном приёме Батанов Э.В. и вовсе мне заявил, что я ненавистник спорта, – рассказывает Марианна Бакан. – На моё предложение перенести строительство из парка на 2 км подальше в район ул. Руставели, где много пустырей, он сказал, что мы не можем отправлять футболистов играть так далеко».

Защитники Муринского парка четыре раза подряд подавали уведомление на проведение митинга и четыре раза подряд им отказали. Причина отказов всегда одинаковая: именно в заявленные дни и на заявленных участках Калининское садово-парковое хозяйство будет проводить работы по благоустройству со спецтехникой. Администрация Калининского района при всех отказах отправляет жителей протестовать в Пионерский парк, за 5 км от Муринского парка. Однако жители не сдались и 28 апреля собрались на эффектный флешмоб «Народный щит Муринского парка»: 130 человек заслонили живым щитом планируемый под застройку участок, взявшись за руки, встав в круг плечом к плечу, скандируя «Это наш парк!».

Чуть ранее, 23 апреля состоялись публичные слушания, на который застройщик запросил разрешение на отклонение от предельных параметров строительства для увеличения площади застройки внутри своего участка. По градостроительным нормам отступ от границ участка должен составлять не менее 10 метров. Запрос же поступил на сокращение отступа на юго-восточной границе – до 0 метров, с северо-западной стороны – до 9,6 метров. Жители разобрались с проектной документацией, предоставленной застройщиком, и поняли, что запрос на отклонения вызван исключительно коммерческими интересами застройщика: им необходимо разместить количество спортивных полей большее, чем может позволить официально разрешённая ширина участка. Кроме того, выяснилось, что сам комплекс по проекту частично расположен в зоне ЗНОП внутри участка, внутри спортобъекта предполагается размещение гостиничных номеров и зон общественного питания. Сам комплекс не имеет доступа к улично-дорожной сети, и заезд предполагается осуществлять через территорию первой очереди. Стоит отметить, что все три парковки первой очереди и заезды к ним расположены незаконно – вне границ сформированного участка первой очереди, причём две из этих трёх парковок также незаконно расположены в зоне ЗНОП. На все эти нарушения указали в своих замечаниях как жители, так и депутаты ЗАКСа Борис Вишневский, Надежда Тихонова, Михаил Амосов.

Сами же публичные слушания больше напоминали митинг: весь зал единодушно высказался не только против предоставления разрешения на отклонения, но и против застройки как таковой.

Пикет за сохранение Муринского парка 25 ноября 2018 года.

«На публичных слушаниях не было ни одного человека, который высказался бы в поддержку этого строительства. Это никакой не спортивный объект, это чисто коммерческое строительство, которое внешне напоминает гроб с оранжевой лентой, как верно заметила одна из участниц слушаний», – отмечает Марианна Бакан. Публичные слушания дали первый результат, первую промежуточную победу – районная Комиссия по землепользованию и застройке отказала застройщику в разрешении на отклонение. Впереди городская Комиссия, которая окончательно решит вопрос по отклонениям от предельных параметров строительства.

Защитники Муринского парка не сдаются, несмотря на явную глухоту власти к их просьбам и требованиям.

«Мы продолжаем сбор подписей (на май 2019 собрано уже более 4000 «живых» подписей), будем снова подаваться на митинг и устраивать акции в поддержку парка, будем писать обращения в прокуратуру, смольнинские комитеты и в органы законодательной и исполнительной власти, – делится Марианна Бакан. – Мы уверены в нашей победе! Уверены, что участок 1,8 га Муринского парка будет спасён от застройки».