![Флаг МАГАТЭ. Фото: iaea.org](https://network.bellona.org/content/uploads/sites/4/2024/09/IAEA-flag.jpg)
МАГАТЭ обеспокоено приближением линии фронта к Курской АЭС
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
News
Publish date: 19/02/2020
Written by: Беллона
News
Чернобыльская катастрофа стала одной из причин, по которой в 1986 году была создана норвежская экологическая организация «Беллона». На родине экологи занимались зрелищными акциями против норвежских промышленных компаний, наносивших вред окружающей среде.
Но их так же беспокоило соседство с Советским Союзом, его военная активность, подвергавшая опасности весь регион. Больше всего иностранцев пугали атомные испытания на Новой Земле и деятельность Северного атомного военно-морского флота.
Во времена холодной войны Норвегия не имела возможности влиять на ядерную и радиационную безопасность арктического региона. С приходом в СССР «периода гласности» у «Беллоны» появились возможности для проведения информационных кампаний и практических действий. Именно это и позволило начать большой атомный проект.
1994-2000
1994 год можно считать началом большого атомного проекта «Беллоны» в России, за год до этого организация выпустила первый «чёрный доклад» под названием «Источники радиоактивного загрязнения в Мурманской и Архангельской областях».
«Чёрный доклад», составленный по материалам открытых публикаций в СМИ, вызвал огромный интерес в Норвегии и других европейских странах, поскольку это была практически первая публикация о «запретных» в холодную войну ядерных темах.
В конце 1994 года у «Беллоны» появился проект «Лепсе», целью которого была утилизация самого ядерно-радиационно-опасного судна на Северо-Западе России.
Презентация «чёрного доклада», 1 марта 1994 год, Мурманск. Томас Нильсен, Фредерик Хауге, Нильс Бёмер, Игорь Кудрик.
Плавтехбаза (ПТБ) «Лепсе» долгие годы служила хранилищем для отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) и радиоактивных отходов (РАО). Её случайное затопление могло вызвать масштабное радиоактивное загрязнение.
В начале 1995 года проект «Лепсе» был переведен из информационного поля в практическую плоскость. В этом же году «Беллоне» впервые удалось организовать в Мурманске, на борту атомного ледокола, международный семинар цель которого – привлечь внимание и международную помощь к утилизации ПТБ «Лепсе» и тем самым ликвидировать угрозу, исходящую от аварийного хранилища ОЯТ, которое находилось на этом корабле.
В результате этого семинара в конце 1995 года проект «Лепсе» был внесен в планы Еврокомиссии и получил международный статус.
Несмотря на то, что на семинаре по проекту «Лепсе» «Беллона» фактически объявила себя экологической организацией, работа которой нацелена на практическое решение экологических проблем, ещё продолжительное время к «Беллоне» в России относились насторожено и с недоверием. Уголовные дела, возбужденные против сотрудников «Беллоны» в 1995-2000 годах усиливали такое отношение и препятствовали развитию международных проектов.
Плавтехбаза (ПТБ) «Лепсе» долгие годы служила хранилищем для отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) и радиоактивных отходов (РАО). Её случайное затопление могло вызвать масштабное радиоактивное загрязнение
В 1995 году «Беллона» приняла решение подготовить новый доклад о ядерно-радиационной ситуации в Арктическом регионе.
Основное влияние на неё оказывали атомные корабли и технические базы Северного флота, а также атомные ледоколы и Кольская АЭС. На то время примерно 70% атомных подводных лодок Северного флота было выведено из эксплуатации в «отстой» и находилось на базах Северного флота в ожидании утилизации. На большинстве этих кораблей ядерное топливо оставалось в реакторах.
«Синий» доклад «Северный флот. Потенциальный риск радиоактивного загрязнения региона»
Угроза затопления «отстойных» кораблей и возникновения потенциально опасной ситуации оставалась реальной. Ресурсов и мощностей для разделки этих кораблей, выгрузки ядерного топлива из реакторов и хранилищ береговых баз у России в то время практически не было. Офицеры и служащие Северного флота месяцами не получали денежное довольствие. Начались социально-опасные процессы, вплоть до воровства ядерных материалов с целью их продажи.
«Синий» доклад «Северный флот. Потенциальный риск радиоактивного загрязнения региона», подготовленный «Беллоной», был направлен на привлечение внимания к Северо-Западу России и к тем проблемам, которые могли возникнуть в результате отсутствия внимания к объектам, использовавшим атомную энергию.
«Беллона» была инициатором создания международных рабочих групп, в которые удалось пригласить ответственных чиновников из Европейских стран, финансовых институтов, а также сенаторов и конгрессменов США, инициировавших и поддерживавших международный проект по сокращению ядерных вооружений (Cooperative Threat Reduction Program, CTR, программа Нанна-Лугара).
Александр Никитин, обвиненный в разглашении государственной тайны за подготовку доклада «Северный флот — потенциальный риск радиоактивного загрязнения региона».
Никто тогда не предполагал, что «синий доклад» вызовет враждебную реакцию спецслужб России, а затем – разгром офиса «Беллоны», аресты и задержания её сотрудников.
С осени 1995 до конца 1999 года работа «Беллоны» в России была практически парализована. В это же время была практически приостановлена международная помощь в ликвидации ядерно-радиационных проблем на Севере, несмотря на то, что норвежский офис предпринимал усилия для активизации этой помощи.
1-2 марта 1999 года в Вашингтоне «Беллона» организовала рабочую встречу, посвященную решению вопросов ядерной и радиационной безопасности в России. На встрече присутствовало 18 представителей Государственной Думы России, конгрессменов и сенаторов США.
Опять за работу
Весной 2000 года «Беллона» вернулась к активной работе в атомном проекте. В это же время начали происходить важные события, которые существенно влияли на проекты по ликвидации ядерно-радиационной угрозы в Арктическом регионе.
Военно-морской флот начал передачу своих береговых технических баз Министерству атомной промышленности, т.е. гражданскому ведомству. Это намного облегчало установление международных контактов и реализацию международных проектов.
Александр Никитин (слева) после оправдания Верховным судом РФ. Судебный процесс длился с 1995 по 2000 гг.
В это время «Беллона» сосредоточила внимание на наиболее ядерно- и радиационно-опасных объектах (ЯРОО) арктического региона: береговой технической базе в Андреевой губе, в Гремихе, а также базе кораблей, выведенных в «отстой» в губе Сайда, и ряде объектов на Атомфлоте.
Северный регион по-прежнему представлял ядерную и радиационную опасность, поскольку в нём было сосредоточено самое большое количество опасных (по сути, аварийных) хранилищ ядерных материалов, кроме того в регионе ежедневно выполнялось несколько (до десятка) потенциально ядерно- и радиационно-опасных работ (ПЯОР). Следует отметить, что, согласно нормативным документам, ПЯОР – это такие работы, при которых могут возникнуть ядерные и радиационные аварии.
Помимо этого, на севере продолжали происходить аварии с атомными подлодками. В августе 2000 года утонул «Курск», а через три года, в августе 2003, на входе в Кольский залив затонула атомная подводная лодка К-159 с двумя реакторами с ОЯТ. «Курск» был поднят в 2002 году, а остальные затонувшие и затопленные объекты до сих пор находятся на дне арктических морей.
«Беллона» решила, что необходимо продолжать экспертно-исследовательскую работу, и в сентябре 2001 года опубликовала очередной «жёлтый доклад» «Атомная Арктика (проблемы и решения)». Целью этой работы по-прежнему была попытка организации больших международных проектов, направленных на ликвидацию потенциальных угроз.
Результатом в первую очередь можно назвать проекты, которые начала финансировать Норвегия. Это утилизация атомных подводных лодок, а также финансирование проектов по созданию инфраструктуры в губе Андреева.
Вслед за Норвегией в международные проекты пришли Европейский союз (Германия, Великобритания, Швеция, Италия, Франция), США и Канада.
С 2000 года по настоящее время на проекты по ликвидации ядерных и радиационных угроз в Арктическом регионе Россией было получено около 2,5 миллиардов долларов международной помощи.
Не ослабляя внимание к проектам на Арктическом побережье «Беллона» всё больше стала обращать внимание на другие регионы, в которых были такие же ядерные и радиационные проблемы как на Севере.
В первую очередь изучали регионы, которые так или иначе были связаны с северными объектами (например, Челябинскую область, где расположено ПО «Маяк», на которое отправляли отработавшее ядерное топливо атомных кораблей), а также на те регионы, которые географически через большие реки были связаны с Арктикой. Это в первую очередь Красноярский край с Горно-химическим комбинатом в Железногорске и Томская область с Сибирским химическим комбинатом в Северске.
Также не был оставлен без внимания и Дальний восток, где было сосредоточено большое количество атомных кораблей, выведенных из эксплуатации.
В начале 2000 года начались преобразования, которые завершились в 2004 году, когда Минатом РФ был преобразован в Федеральное агентство по атомной энергии. В это время менялись руководство и структура Минатома, и в этот период «Беллона» подготовила очередной «красный» доклад «Российская атомная промышленность: необходимость реформ».
В 2005 году атомное ведомство возглавил Сергей Кириенко. Он привёл с собой новые кадры и начал преобразования в ведомстве, которое тогда называли «государственным монстром» или «государством в государстве». По слухам, в то время у некоторых новых начальников управления на столе лежал «красный доклад» «Беллоны».
События 1995-2000 года уходили в историю, и многие сотрудники «нового «Росатома» начали понимать, что от сотрудничества с «Беллоной» можно получить хорошие результаты.
«Беллону» начали приглашать на организованные «Росатомом» семинары и форумы-диалоги. Но всегда чувствовалась некоторая обеспокоенность, а в воздухе витал вопрос: «А что «Беллона» на этот раз выдаст?», какую «закрытую» информацию или какой обличающий «Росатом» вопрос вынесет на обсуждение.
Переломный момент наступил, когда «Беллона» прочно заняла место в Общественном совете ГК «Росатом». Открылись новые возможности. Основной фокус организации был направлен на перевод в безопасное состояние радиоактивных и ядерных отходов, а их на тот момент на территории России насчитывалось около полумиллиарда кубических метров.
Новый закон 2011 года «Об обращении с РАО» указывал стратегическое направление в решении этого глобального вопроса. Все радиоактивные отходы, которые находятся на территории России, должны быть размещены в пунктах захоронения или переведены в безопасное состояние.
В Общественном совете была создана Рабочая группа по обращению с РАО, ОЯТ, выводу из эксплуатации ЯРОО и реабилитации территорий. В рабочую группу пригласили представителей науки и общественности. Группу возглавил генеральный директор «Беллоны» Александр Никитин.
Нильс Бёмер, бывший генеральный директор объединения «Беллона».
Стало возможным планировать свою работу, задействовав потенциал экспертов и НПО, независимых от структур и организаций «Росатома». Появилась возможность влиять на принятие решений не только среднего руководящего звена «Росатома», но и предоставлять свои предложения высшему руководству госкорпорации.
В 2019 году на Госкорпорацию «Росатом» были возложены новые задачи по обращению с отходами 1 и 2 класса опасности. В структуре Общественного совета была создана Комиссия по экологии в состав которой вошли две рабочие группы – по обращению с РАО и с отходами 1 и 2 класса опасности. Комиссию также возглавил генеральный директор ЭПЦ «Беллона» Александр Никитин.
Что дальше?
В 2020 году предстоит решать старые задачи по ликвидации ядерного и радиационного наследия, участвовать в создании государственной системы обращения с отходами 1 и 2 класса опасности, а также в ликвидации объектов накопленного экологического вреда, таких как, например, городская свалка в центре Челябинска и полигон особо опасных отходов «Красный Бор» в Санкт-Петербурге.
В ближайшие годы «Беллону» ждут новые проекты, связанные с выводом из эксплуатации старых блоков атомных электростанций и других более мелких, но не менее опасных объектов.
В результате будут образовываться отходы, понадобятся новые инженерные решения, новые технологии, за этим необходимо будет наблюдать и добиваться экологически приемлемых путей решения.
В ближайшее десятилетие работа атомного проекта «Беллоны» будет сконцентрирована именно на этом направлении.
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине.
Обзор событий, влияющих на окружающую среду в российской Арктике – в первую очередь факторов, вызывающих риски загрязнения и влияющих на процесс изменения климата
Какие могут быть риски и потенциальные мотивы захвата станции