В 2024 году офис «Беллоны» в Вильнюсе (Bellona Environmental Transparency Center) сконцентрировал работу на двух направлениях. Нас по-прежнему интересовали проблемы ядерной и радиационной безопасности во время войны и влияние Госкорпорации «Росатом» на внешние и российский рынки. Эксперты организации имеют 30-летний опыт работы по выявлению и решению проблем утилизации радиоактивных отходов, радиационной безопасности. При этом до закрытия офисов в России представитель «Беллоны» руководил Комиссией по экологии Общественного совета Госкорпорации «Росатом», имея возможность оказывать влияние на решения госкорпорации в области охраны окружающей среды.

Мы полагали, что в мире очень мало подобных аналитических центров с экспертизой, погруженной в русскоязычный контекст, поэтому решили продолжить работу в этом направлении, несколько изменив цели и задачи нашего атомного проекта.

За последний год мы опубликовали три аналитических доклада, 11 атомных дайджестов и 34 статьи на английском и русском языках, в которых освещали проблемы атомной энергетики, роль Росатома во время войны и на международных энергетических рынках, и ядерную безопасность на атомных объектах во время войны в Украине.

Вторым направлением для интеллектуальных усилий организации стала российская Арктика. До закрытия офисов в РФ, «Беллона» имела отделение на севере страны в Мурманске, поэтому организация работала с экологическими проблемами этого региона. После изгнания всех крупных природоохранных организаций из России и усиления давления на местных экоактивистов и представителей коренных народов следить и заниматься этим стало некому.

Будучи погруженными в русскоязычный контекст, сотрудники «Беллоны» понимали, что в ближайшие годы, несмотря на санкции и растущую международную изоляцию, в российской Арктике продолжатся интенсивное освоение залежей полезных ископаемых и развитие судоходства по Северному морскому пути (СМП). Также в регионе остаются нерешенным проблемы затонувших и затопленных ядерно и радиационно опасных объектов.

Это значит, что непременно возрастут риски для окружающей среды, а информации и инструментов международного давления у других арктических государств становится всё меньше. Климатические изменения и загрязнение, вызванные деятельностью на российском Севере, могут негативно отразиться на всем арктическом регионе. Кто-то должен был продолжить заниматься этими проблемами и говорить об этом на Западе, и мы стали одними из немногих, кто взял на себя эту миссию. 

За прошедший 2024 год мы опубликовали два доклада, выпустили 10 арктических дайджестов и опубликовали 17 статей на двух языках, в которых проанализировали факторы, связанные с деятельностью России в Арктике, вызывающие риски загрязнения и влияющие на процесс глобального изменения климата. За это время мы нарастили экспертизу и обрели свой голос в медиа.

Самыми важными темами для анализа наших экспертов в ушедшем году были:

Вопросы ядерной и радиационной безопасности и влияние Госкорпорации «Росатом» на энергетических рынках

• Вопросы ядерной безопасности во время войны были подняты в ходе прошедшего в начале 2024 года в Осло форума «Беллоны» «Россия, Украина и Росатом во время войны», собравшего экспертов организации и наших коллег аналитиков и журналистов из Норвегии.
  
  «Сейчас идет полномасштабная война в стране с ядерными объектами в условиях, когда международного сотрудничества в области ядерной безопасности больше не существует», – задал тон во вступительном слове основатель «Беллоны» Фредерик Хауге.

• Риски возможного перезапуска самой большой атомной станции в Европе – Запорожской АЭС, оккупированной российскими войсками в 2022 году. Мы провели анализ и презентовали доклад о технических и политических аспектах возможного перезапуска ЗАЭС и весь год писали о происходящем на станции и вокруг нее в наших атомных дайджестах и статьях.

• В течение всего года организация отслеживала события в области ядерной и радиационной безопасности, имеющие отношение к России и Украине, представляющие, на наш взгляд, интерес для зарубежных читателей. После начавшегося 6 августа наступления вооруженных сил Украины в Курской области «Беллона» оценивала риски и информацию о повреждениях Курской атомной электростанции и предупреждала о возможных трагических последствиях.

• Роль МАГАТЭ во время войны в Украине. В последнем докладе мы анализируем действия Агентства в кризисный момент, принимая тот факт, что его существование не является достаточным механизмом предотвращения атак на гражданские ядерные объекты. Это связано с тем, что зависимость Агентства от поддержки и согласия 178 государств-членов, включая Россию, ограничивает его возможности высказывать критику, проводить расследования, не говоря уже о предотвращении действий, угрожающих ядерной и радиационной безопасности.

• «Беллона» также подготовила обзор событий на объектах ядерного наследия в российской Арктике в 2022-2023 годах. Он включает в себя анализ фактов и мероприятий, выполненных на бывшей военной базе в губе Андреева при обращении с отработавшим ядерным топливом атомных подводных лодок, и оценку состояния ядерно и радиационно опасных объектов, затопленных и затонувших на дне арктических морей.

• Мы подвели промежуточные итоги и обсудили последствия для проектов в сфере ядерной безопасности после сообщения об официальном выходе РФ из Международного соглашения по многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации (МНЭПР), ратифицированного Россией в 2003 году. Соглашение регулировало использование миллиардов долларов международного финансирования, поступавших из США, государств ЕС и других стран, для решения проблем с ядерным наследием Советского союза на территории России.

• Весь год «Беллона» мониторила изменения в глобальных цепочках производства и поставок ядерного топлива, в частности меры, предпринимаемые США и рядом стран Евросоюза для снижения зависимости от российского импорта. Эксперты «Беллоны» полагают, что в ближайшие пять лет из-за политической ситуации и войны в Украине рынок ядерного топлива для реакторов советского дизайна в странах ЕС сильно изменится, а объем закупаемого США обогащенного урана, скорее всего, сократится.

• Тем не менее, готовясь к грядущим изменениям, в 2023 году Евросоюз закупил российского ядерного топлива на 686 млн евро, увеличив его импорт в два раза. Мы стали первыми, кто проанализировал этот процесс, опубликовав в начале этого года большой подробный текст на эту тему. Аналогичным изменениям подвергается и международный рынок урана. В первой половине 2024 года президент Джо Байден подписал закон о запрете импорта российского обогащенного урана в США. Ранее стало известно, что пять американских компаний возобновляют добычу урана в Техасе, Вайоминге, Аризоне и Юте. Наши эксперты полагают, что новый закон в США может стать крупнейшим ограничением для Росатома.

• Эксперты «Беллоны» анализировали и другие международные рынки Росатома. Вероятно, что Москва останется крупнейшим – и единственным иностранным партнером Индии в атомном секторе. Кроме того, госкорпорация предпринимает много усилий, стремясь участвовать в строительстве АЭС в странах бывшего советского союза.

Защита окружающей среды в Арктике

• Вопросы защиты окружающей среды Арктики вновь поставила на первый план Норвегия, став председателем в Арктическом совете после РФ. «Беллона», как организация, основанная в Осло, не могла не отреагировать на это, поэтому в начале года наши представители встретились с председателем совета Мортеном Хёгландом. Сразу же после встречи Альянс «Чистая Арктика», членом которого является «Беллона», опубликовал открытое письмо, где вновь подчеркнул необходимость сокращения выбросов черного углерода и призвал Норвегию, возглавляющую совет, поспособствовать принятию комплекса мер для достижения этой цели.

• В начале года «Беллона» представила на английском языке обзор российского сектора сжиженного природного газа, оценку перспектив его производства и использования в качестве судового топлива в российской части Арктики. В частности, мы рассмотрели влияние международных санкций на дальнейшее развитие добычи СПГ. Анализ «Беллоны» в предыдущем году показал, что страны ЕС продолжали активно импортировать российское ископаемое топливо, таким образом Евросоюз оставался и остается до сих пор одним из торговых партнеров России, косвенно спонсируя войну.
  
  При этом, согласно данным «Беллоны», крупнейшая российская газодобывающая компания «Газпром» одновременно является самым большим во всей Арктике источником выбросов парниковых газов, в первую очередь метана, и таким образом серьезно влияет на глобальное изменение климата. 

• Также мы подготовили исчерпывающий обзор основных документов, определяющих государственную политику в российской Арктике до 2035 года. Регион, занимающий почти треть территории страны, фактически живет по своим собственным законам, отличающимся от остальной России. Добывающая промышленность российской Арктики развивается стремительными темпами, а вместе с ней растет и нагрузка на хрупкие северные экосистемы. Россия экспортирует природные ресурсы, добытые в регионе, чтобы финансировать войну. 

• Каждый месяц мы отслеживали и публиковали информацию об изменениях российского законодательства, планах промышленных компаний, событиях на Северном морском пути, международных санкциях, авариях и ЧС в российской Арктике. СМП становится все более непрозрачным – по маршруту ходят танкеры теневого флота с нефтью и сжиженным природным газом, что никак не отражается в официальных данных Главсевморпути.
  
  В сентябре мы написали открытое письмо премьер-министру Норвегии Йонасу Гару Стёре перед его визитом в Китай, в котором предупредили его о климатических, экологических и политических рисках использования Северного морского пути и попросили Стёре дать понять властям Китая, что Норвегия не приветствует развитие судоходства по СМП.

• В середине лета с рядом исключений начало действовать добровольное соглашение о запрете использования и перевозки тяжелого судового топлива (мазута) в Арктике, разработанное Международной морской организацией (ММО) – структурой ООН, регулирующей международное судоходство. В полную силу соглашение должно вступить в 2029 году. Единственная арктическая страна, которая не стала присоединяться к соглашению и не озвучила собственных планов по запрету тяжелого судового топлива в Арктике – это Россия. За четыре года с 2015 по 2019 год выбросы черного углерода в Арктике увеличились на 85%, о чём «Беллона» сообщала в своих статьях и докладах.

О масштабах деятельности организации сегодня

Сегодня к нам обращаются журналисты ведущих информационных изданий и эксперты аналитических центров, когда хотят понять, что происходит в сфере ядерной безопасности или российской Арктике. Сотрудничая с журналистами, в уходящем году нам удалось донести нашу аналитику до читателей и зрителей 30 различных СМИ, совокупная аудитория которых составляет несколько миллионов человек. Это печатные интервью, статьи, наши собственные материалы на других площадках, разговоры на подкастах и на каналах в YouTube. Среди прочих мы особенно хотим выделить Foreign Policy, Der Spiegel, Barents Observer, The Moscow Times, Deutsche Welle, Meduza и The Insider.

Наши материалы цитировали 52 издания, среди которых Politico, Nucnet, Forbes, Nl Times и другие. Наша аналитика использовалась в 17 научных и экспертных публикациях и дайджестах, к примеру, экспертами The Stimson Center, Russia Matters, Nuclear Transparency Watch, The Arctic Institute, World Nuclear report, NATO Central European Institute of Asian Studies и других аналитических центров. Совокупная аудитория наших публикаций – сотни тысяч англоязычных и русскоязычных жителей Европы и Украины, большинство из которых заняты решением политических, экономических и интеллектуальных задач, связанных с безопасностью их государств, прогнозированием и уменьшением экологических рисков. 

Наши атомный и арктический дайджесты с показателями открываемости в более 60% ежемесячно читают более 180 экспертов, среди которых есть сотрудники НКО, университетов, спецслужб, аналитических центров, советники и чиновники западных государств. Головной сайт организации Bellona.org за прошедший год посетили 236 000 уникальных пользователей, просмотрев материалы организации 500 000 раз, наши статьи на тему ядерной безопасности находятся в топах публикаций.

За прошедший год мы провели шесть презентаций-мероприятий, совокупная аудитория которых составила более 250 экспертов и более 10 встреч со стейкхолдерами, интересующимися проблемами, которые освещает «Беллона». Эксперты организации приняли участие в семи профильных мероприятиях. Среди них: Arctic Circle Forum, прошедший в Берлине, совместный семинар Fjum и Presseclub Concordia «Борьба за Арктику: изменение климата, экономика, безопасность. То, что происходит в Арктике, затрагивает всех» в Вене, Климатическая конференция COP29, семинар Nuclear Energy and Climate Change в Праге, The 9th European Nuclear Industry Congress 2024 (ENIC 2024), PWR Prague Conference, конференция Arctic Frontiers в Тромсё (Норвегия) и др.

Связь с российским гражданским обществом

После закрытия офисов в РФ мы стараемся не терять связи с российским гражданским обществом и несмотря на репрессии, блокировки и нежелательный статус организации пытаемся донести информацию об экологических последствиях войны в Украине и ситуации в российском экологическом сообществе. Охваты некоторых наших постов русскоязычного канала в Telegram насчитывают десятки тысяч просмотров. Наши русскоязычные рассылки читают более 250 человек, часть из которых по-прежнему находится в РФ, зная о том, что материалы «Беллоны» находятся под запретом.

Мы продолжаем выпускать журнал «Экология и право» – один из старейших экологических журналов, издававшийся «Беллоной» в России с 2002 года, а с 2022 года – в Литве. Он освещает вопросы, связанные с защитой окружающей среды и экологических прав граждан. В журнале публикуются репортажи, статьи и интервью с профильными экспертами.

На рассылку журнала подписаны более 100 человек, а тиражи составляют от 200 до 450 экземпляров, которые быстро расходятся на мероприятиях организации. Весь архив журнала представлен в виде PDF-файлов на отдельном сайте, с которого выпуски можно скачать в любой момент в электронном формате. В мае этого года в Берлине мы презентовали новый выпуск журнала, посвященный российскому экологическому движению, а в конце года темой журнала стали экологические преступления. Его презентацию мы планируем на начало 2025 года.

Цели и планы на 2025 год

Мы планируем и дальше анализировать информацию и публиковать статьи и доклады об экологических проблемах российской Арктики, ядерной и радиационной безопасности в России и Украине. Будем отслеживать проекты Росатома в Европе и мире. Продолжим бороться за право общественности получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Одной из главных целей нашего офиса является использование знаний российского контекста и опыта международной работы по охране окружающей среды, а также опыта наших коллег из офисов «Беллоны» в Осло, Брюсселе и Берлине для того, чтобы предоставлять международному сообществу самую актуальную и объективную информацию о тех проблемах, которыми занимается «Беллона» сегодня.

Организация является частью глобальных усилий по обеспечению безопасного и экологически ответственного будущего. Мы надеемся на потенциальное сотрудничество с теми, кто читает этот текст, и финансовую поддержку наших проектов со стороны крупных доноров, если вам кажется, что темы, над которыми работают эксперты «Беллоны», являются важными.

Организация присутствует в крупных социальных сетях: X, LinkedIn, Telegram и YouTube и рассылает почтовые рассылки, на которые вы можете подписаться здесь. 

На этом хотим пожелать вам Счастливого Рождества и Нового года!

Ваша «Беллона»