От электричества зависит работа всего, от холодильника и стационарного телефона до Интернета и промышленности – вся повседневная жизнь людей и функционирование экономики. Именно поэтому энергетическая инфраструктура и мощности генерации стали одной из приоритетных целей РФ во время войны в Украине.

В каком состоянии энергетика Украины

«Ни одна страна в мире не сталкивалась со столь массовыми террористическими атаками по энергетической инфраструктуре», – пишет 24 января 2023 года крупная энергетическая компания ДТЕК, которая во время так называемой спецоперации ремонтирует разрушенные сети и восстанавливает электроснабжение.

На начало 2022 года украинская энергетическая система была одной из самых развитых в Европе, пишут авторы мониторинга энергосистемы Украины, проведенного Международной энергетической хартией в сотрудничестве с украинскими властями. Согласно мониторингу до вторжения 24 февраля страна имела одну из крупнейших мощностей по производству электроэнергии в Европе (~ 60 ГВт).

По данным министерства энергетики, на начало 2022 года более половины (55,5%) электроэнергии Украина получала за счет атомных электростанций, а за счет остальных источников: ТЭС и ТЭЦ (включая угольные) – 29,3%, ГЭС и ГАЭС – 6,7%, а также возобновляемых источников – более 8%.

Структура генерации электричества за время войны менялась не раз. Например, за первые месяцы доля атомной энергии упала с 55 до 44%, выросла доля гидро- и тепловой энергии. Позже доля атомной генерации снова возросла и, по словам экспертов, превысила 50%. Также некоторое время Украина импортировала электроэнергию, поступавшую из ЕС (с 1 января 2023 года до примерно середины февраля).

Насколько снизился объем производства электроэнергии, можно косвенно судить по данным о повреждениях в энергосистеме, которые динамично меняются. Разбежка в основном от 30 до 55%. За первые полгода, по оценке Международной энергетической хартии, Россия повредила около 35% установленной мощности Украины, к ноябрю 2022 года – чуть менее 50%.

«Тысячи километров электрических, газовых и тепловых сетей, трансформаторы, компрессорные станции и тепловые пункты. Нефтеперерабатывающая промышленность была разрушена», – отмечают авторы.

Согласно данным министерства энергетики, которые на 9 февраля 2023 года можно найти на профильном сайте, пострадала распределительная инфраструктура, к тому же выведено из строя или оккупировано более 50% мощностей генерации тепловой энергии.

Как сообщил исполнительный директор энергохолдинга ДТЭК Дмитрий Сахарук 19 января 2023 года, ориентировочно 10% украинской энергетики было уничтожено в результате вражеских обстрелов, еще примерно половина повреждена.

Сахарук также напомнил, что по состоянию на 19 января 2023 года находятся на оккупированной территории и потому недоступны Украине Запорожская АЭС с шестью энергоблоками и три ТЭС. Мощность Запорожской АЭС составляет около шести гигаватт, что при ее полной загрузке достаточно для потребностей примерно четырех миллионов домов. Но по состоянию на 11 февраля 2023 года АЭС остановлена. Суммарно установленная мощность оккупированных АЭС и ТЭС – 9,6 ГВт.

Кроме того, недоступны многие возобновляемые источники энергии, сообщает министерство энергетики: не используется 30% солнечной и 90% ветровой генерации. По другим данным, которые озвучила Украинская ветроэнергетическая ассоциация 22 декабря 2022 года, не используется 75,5% ветрогенерации. Одна из главных причин в том, что мощности ВИЭ в основном находятся на захваченных территориях или уничтожены. Например, в Запорожской, Донецкой, Николаевской областях были самые большие ветропарки.

По состоянию на 10 февраля Украина потеряла 44% своей атомной генерации, 75% мощности тепловых электростанций и 33% теплоэлектростанций, как сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Credit: Our World in Data

Массовые обстрелы осенью, цель – блэкаут

Основные разрушения появились после массовых ракетных ударов по энергетической инфраструктуре, осенью и в начале зимы, объясняет Ирина Головко, член некоммерческой организации «Екодія» и ее бывший кампейнер по энергетической политике. «До этого проблем с электроэнергией на территориях, которые не прилегают непосредственно к зоне военных действий, не было», – говорит эксперт.

В сентябре, после контрнаступления украинской армии и освобождения земель в Харьковской области российская сторона обстреляла генерирующие и распределительные мощности в регионе. За этим последовали отключения света в Харьковской и еще четырех областях.

«Вследствие удара во многих районах города пропал свет. По этой же причине в тех же районах нет и воды – не работают насосы», – рассказал мэр Харькова Игорь Терехов после обстрела.

Спустя несколько дней Путин заявил, что эти удары считает «предупреждающими», и сообщил, что далее действия России будут «более серьезными». Еще один удар, на этот раз по Славянской ТЭС в Донецкой области, произошел на следующий день.

8 октября был взорван Крымский мост, а уже 10 октября случилась массированная ракетная атака, затем вторая и последующие – по всей стране. Первые атаки совершили ракеты и беспилотники, целью были магистральные сети, по которым распределяется электроэнергия.

«У них две мишени. Энергообъекты – по всей стране. Киевская и Хмельницкая области, Львов и Днепр, Винница, Франковщина, Запорожье, Сумщина, Харьковщина, Житормирщина, Кировоградщина, юг. Они стремятся к панике и хаосу, хотят уничтожить нашу энергосистему. Они безнадежны. Вторая мишень – люди», – пояснил 10 октября президент Украины Владимир Зеленский.

Тогда же, 10 октября, министерство энергетики объявило, что Украина прекратит экспорт электроэнергии в ЕС с 11 октября.

16 ноября Генеральная прокуратура Украины известила, что суммарно в октябре и ноябре Россия осуществила 92 атаки на энергетическую инфраструктуру Украины.

Атаки провоцировали многочасовые отключения света, и в октябре и ноябре электричество отключалось в 10 700 000 домохозяйств по всей Украине, сообщает Human Rights Watch со ссылкой на Центр исследований энергетики. Это составляет примерно половину населения страны.

В повседневную жизнь гражданских лиц в Украине прочно вошли фонарики и пауэрбанки. Люди освоили различные способы охлаждать еду и согреваться без электричества.

После было еще 10 массированных атак, во время одной из них 7-8 декабря было выпущено около 1000 ракет. В результате, например, в Одессе отключили все, кроме критической инфраструктуры.

«Несмотря на то, что мы потеряли от 25 до 30% потребления, если сравнивать с довоенным периодом, дефицит генерирующих мощностей больше», – отметил глава правления национальной энергетической компании «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий 7 декабря.

В декабре уже шел третий месяц массированных ударов по энергосистеме. Бывало, что в Украине теряли около 50% энергопотребления, или без электричества оказывалось 80% Киевской области.

К концу года обстрелы пережили все ТЭС, ГЭС и крупнейшие подстанции, как сообщил министр энергетики Герман Галущенко. Очередная массированная атака произошла 29 декабря. А перед Новым годом власти выразили надежду, что «у всех пользователей будет свет», – сказал 30 декабря заместитель руководителя Офиса президента Кирилл Тимошенко.

Еще одна атака дронов случилась сразу после Нового года, следом – масштабный обстрел 14 января. В результате последнего было повреждено девять блоков тепловых электростанций, три магистральные подстанции и одна воздушная линия, сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Смартфоны, блоки питания, 4G-роутер заряжаются от автомобильного аккумулятора «A7Line» в квартире во время отключения электроэнергии. Киев, 27 января 2023 года Фото: Yevhen Prozhyrko / Shutterstock.com

После крупного обстрела 10 февраля Шмыгаль указал, что каждая вторая подстанция «Укрэнерго» подверглась обстрелам за последние четыре месяца.

Если бы атаки прекратились в декабре, то энергетику Украины восстановили бы к лету 2023 года, считает Герман Галущенко. Но Россия продолжает. Ее конечная цель – блэкаут всей Украины, уверен министр энергетики. «Я думаю, что у них не выйдет», – говорил он в декабре.

Суммарный ущерб энергетике Украины – огромен

ООН настаивает на том, что после войны Россия будет должна выплатить Украине репарации. Национальный оператор электроэнергии «Укрэнерго» сообщил, что фиксирует все повреждения сетей и уничтоженные объекты, чтобы выставить счет России после окончания войны.

Какого он будет размера, определит Секретариат Европейского энергетического сообщества – международной организации, которая объединяет ЕС и соседей для создания общего энергетического рынка. Секретариат планирует проанализировать ущерб с помощью международных и украинских экспертов.

Чтобы закрепить эти договоренности, Украина и Европейское энергетическое сообщество подписали меморандум о том, что подадут иски против России по возмещению убытков, которые Украина понесла из-за повреждения энергетических объектов.

Примерную оценку степени ущерба, нанесенного энергетическому оборудованию, дал в начале ноября директор независимой исследовательской и консалтинговой компании Центр исследований энергетики Александр Харченко во время брифинга в медиацентре «Украина – Укринформ».

«Мы восстанавливаем объекты очень быстро. Но потом прилетает новая волна ракет, и появляются другие разрушенные объекты. Поэтому сложно зафиксировать какую-то конкретную цифру, указывающую на текущий уровень ущерба, но они реально где-то между 35 и 45%», – сказал Александр Харченко.

Он подчеркнул: в какой-то момент войска РФ сменили тактику и вместо распределительных мощностей стали целиться по вспомогательной инфраструктуре генерирующих мощностей. Например, говорит он, речь о трансформаторных подстанциях, отвечающих за отпуск электроэнергии со станции.

Согласно оценке Киевской школы экономики по состоянию на конец сентября 2022 года оценочный ущерб энергетическому сектору Украины, включая ЖКХ и районное теплоснабжение, – не менее 5,9 млрд долларов США. Это почти столько же, сколько составил ежемесячный дефицит госбюджета в 2022 году.

По состоянию на 22 ноября 2022 года ущерб одной лишь распределительной системе оценивался более чем в 2 млрд долларов.

Суммарный ущерб энергетике Украины, согласно оценке Киевской школы экономики, в августе 2022 года составлял 1,8 млрд долларов, в декабре – уже 6,8.

«Информация об ущербе получена из открытых источников и будет дополнена в будущем», – уточняют исследователи.

Весь ущерб инфраструктуре они оценивают в декабрьском отчете в 138 млрд долларов.

Почему мало точных данных

Обсуждая цифры, связанные с работой и состоянием украинской энергосистемы, важно отметить: открытых и точных данных в отношении динамики показателей или разрушений мало. В ближайшем будущем их, вероятно, не станет больше.

Например, с начала полномасштабного вторжения не поступает официальной информации об объеме электрогенерации. Последние данные по энергетике на сайте Государственной службы статистики и у минэнерго датируются 2021 годом или, самое позднее, – январем 2022 года.

Ситуацию с доступом к цифрам иллюстрирует интервью с министром энергетики Украины Германом Галущенко в декабре 2022 года: «Каков сейчас дефицит мощности в системе? – Ситуация сложная. Не буду называть точные цифры».

Причина в том, что во время войны эти данные из энергетической информации превращаются в информацию о военных действиях. По данным об ущербе противник Украины может узнать о том, насколько успешны его атаки.

Как изменилось потребление электроэнергии

Больше всего электроэнергии в Украине в 2021 году потребляла промышленность, чуть меньшую долю – население, по данным минэнерго. В марте потребление электроэнергии в Украине упало на 40% по сравнению с началом российского вторжения, пишет украинская аналитическая организация GMK Center. В ноябре Международная энергетическая хартия отмечала, что потребление электричества в Украине упало на 30-35% по сравнению с 2021 годом.

Отчасти это спровоцировано значительным оттоком людей из Украины. С начала войны в ЕС уехало около восьми миллионов человек, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Отчасти причина – в атаках на энергетическую инфраструктуру, после которых происходили аварийные отключения электричества для ремонта и веерные – для уменьшения спроса.

Несмотря на падение и производства, и спроса на электроэнергию, в Украине в последние месяцы наблюдался ее дефицит. Для населения он в среднем составлял 50%, по состоянию на 19 января 2023 года, для промышленности – чуть больше.

На 25 января в Украине недостаток энергии составлял от 20 до 40% в разных регионах, особенно сложная ситуация была в прифронтовых районах, Киеве, на Херсонщине и частично Харьковщине, в Одесской области.

Каждый населенный пункт имел свои лимиты потребления электричества. Это означает, что оператор сети определял, сколько энергии в единицу времени он может выдать с учетом возможностей генерации и распределительных сетей. Затем оператор региональной сети определял график для потребителей, распределив энергию.

Например, в декабре в Киеве свет бывал всего 4-6 часов в сутки. В январе украинцев предупредили, что отключения станут более длительными. Представитель энергопоставщика YASNO Сергей Коваленко в январе сказал жителям Киева, что до конца марта надо быть готовым к любым ситуациям.

Тушение пожара после российских ракетных ударов по объектам критической инфраструктуры в Киевской области, 15 ноября 2022 года Credit: State Emergency Service of Ukraine

«Сначала был хаос, потому что было неясно, как действовать, – рассказывала в конце января Ирина Головко. – Сейчас процесс организован все лучше, графики выдерживаются, за исключением дней и ситуаций, когда случается очередной обстрел или очередные экстренные аварийные отключения. В такие дни, конечно, никакие графики не работают».

Как выглядит отключение? А вот как: вы весь день находитесь без света. Но войну невозможно просто переждать, поэтому люди встраивают в новую реальность свои дела по дому и работу.

«Если ты работаешь удаленно, то подстраиваешь свои рабочие часы под график отключения света, а не работаешь с девяти до шести. Например, люди уходят на работу в шесть часов утра, чтобы в семь быть на работе и провести мероприятие с восьми до десяти офлайн», – поясняет Ирина Головко.

Чтобы продлить часы работы, бизнес использует дизельные генераторы, которые способны обеспечить работу магазинов, парикмахерских салонов и других видов бизнеса в часы отключения электричества, говорит Головко. Еще одна популярная вещь – небольшие солнечные панели для хозяйственного использования, добавляет она.

Как идет восстановление энергосистемы

Восстановление энергосистемы Украины происходит медленно. Например, первые результаты восстановления после атаки дронов в середине января потребители должны были почувствовать не раньше середины февраля, считает Александр Харченко.

Линии электропередачи обычно восстанавливаются в течение нескольких дней, но в военное время ремонт генерирующих мощностей и подстанций может занять гораздо больше времени, объясняют в энергохолдинге ДТЭК. Кроме того, такие работы опасны для жизни сотрудников: ДТЭК сообщает, что немало сотрудников погибло в процессе работ.

«27 работников ДТЭК погибли, 319 ранены, 46 пропали без вести, еще четверо – в плену. Всего в рядах ВСУ служат 4779 работников», – рассказал Дмитрий Сахарук 19 января.

До сих пор не было нанесено критических повреждений генерирующим мощностям – атомным или гидроэлектростанциям. Но чем больше случается атак, тем в целом сложнее идет ремонт – внутри Украины есть недостаток оборудования и запчастей, а также спецтехники для ремонта. Поэтому в последние месяцы часто говорят о том, что Украина нуждается в помощи не только оружием, но и энергетическим оборудованием.

Получает ли она такую помощь? Да. Например, с июля Украина получила 43 партии гуманитарной помощи от Германии – это 334 тонны оборудования для восстановления энергетической инфраструктуры, включая генераторы, трансформаторы, распределительное и осветительное оборудование, электроинструмент и так далее. Также помощь оказывают Испания, Сербия, Франция, Япония и другие страны.

Трудность состояла в том, что в мире нет большого запаса сложного электрического оборудования, объясняет ситуацию Владимир Кудрицкий. «Мы ищем различные типы оборудования по всему миру и мы ведем переговоры с сотнями компаний по всему миру», – говорил он в декабре. Объем полученных трансформаторов, генераторов, метров кабеля и запчастей измеряется тысячами.

После массированных российских ракетных ударов по электросети вся территория Украины погрузилась во тьму. На фото: вид из космоса, полученный с помощью ночного датчика NASA Black Marble, 24 ноября 2022 года Credit: go.nasa.gov

Ремонт, помощь ЕС и конец зимы

Еще один механизм поддержания украинской энергосистемы – балансировка с помощью ЕС. С 1 января 2023 года Украина начала импортировать электроэнергию для покрытия дефицита.

Это стало технически возможным благодаря тому, что буквально за несколько часов до вторжения энергетическая система Украины была отсоединена от энергосистем России и Беларуси. Ее отключили в рамках подготовки к синхронизации с европейской объединенной энергетической системой ENTSO-E, пишет министерство энергетики Украины.

Первоначально планировалось сделать отключение на 72 часа, а синхронизацию Украины с европейской энергосистемой провести только в 2023 году. Но в итоге система проработала изолированно 21 день и с 16 марта, годом ранее запланированного, была синхронизирована с ENTSO-E.

Импорт энергии, непрекращающийся ремонт и февральское потепление позволили Украине покрыть дефицит электроэнергии. Министр энергетики Галущенко сообщил, что с 12 февраля выработка электроэнергии покрывает нужды потребителей. Это подтвердил 16 февраля глава «Укрэнерго» Кудрицкий.

Также Кудрицкий уточнил, что импорт снижается, а ограничения сохранились в немногих регионах, например в Одессе. «Это не случайность, а результат работы на протяжении месяцев», – говорит он. Кудрицкий отмечает: ситуация далека от того, чтобы «быть абсолютно стабильной», к тому же сохраняется вероятность новых атак крылатыми ракетами и дронами.

Добавим, что покрытие дефицита не означает, что в Украине прекратились отключения энергии, просто они становятся короче (на момент написания текста в середине февраля).

«Наша победа на энергетическом фронте еще не достигнута. Но вместе с тем заканчивается зима, и через месяц-полтора мы будем завершать отопительный сезон. Сейчас время играет на нас. Если не будет массовых новых повреждений энергосистемы – как в октябре или ноябре, – то ситуация будет оставаться стабильной», – поясняет он.

При похолодании импорт может быть возобновлен, добавляет Кудрицкий, это «козырь, который будет в рукаве». Глава «Укрэнерго» подчеркивает, что выстоять Украине помогла хорошая подготовка, и поэтому уже сейчас нужно готовиться к следующему отопительному сезону.

Главное последствие войны – уход Украины от ископаемого топлива

Украину ждут серьезные изменения в послевоенное время, уверена Ирина Головко. Она выделяет две важные тенденции. Первая – у Украины больше не будет дешевого ископаемого топлива, как до войны, и стране придется щепетильнее относиться к энергоэффективности.

«Нам придется пересматривать свою энергетическую стратегию, потому что у нас не будет ни своего угля, ни дешевого угля и газа, купленных у России. Вероятно, энергетическая инфраструктура будет разрушена только частично. И все равно встанет политический вопрос о том, как отстраивать энергосистему – хотим ли заменять старые угольные станции на новые или же хотим ударно развивать возобновляемую энергетику», – отмечает она.

Вторая тенденция определяется желанием Украины присоединиться к Евросоюзу и пониманием, что для этого нужна декарбонизация энергетики. Это значит, что уже сейчас надо готовиться соответствовать целям и правилам, которые будут работать в Евросоюзе в следующие десятилетия, говорит Головко. А это означает сильный тренд на декарбонизацию, объясняет она.

«Мы сейчас потеряли большую часть мощностей возобновляемой энергетики, но есть повод предполагать, что мы имеем все шансы построить новые, как только закончится война», – подытоживает эксперт.

Учитывают ли это украинские власти? Скорее да, чем нет: например, ДТЭК во время климатической конференции COP27 задекларировал, что Украина намерена стать климатически нейтральной к 2040 году.

Также зимой министр энергетики Галущенко подписал с Международным энергетическим агентством (IEA) совместную рабочую программу по восстановлению и устойчивой энергетике.

Хотя практическая сторона подобных деклараций, по мнению экспертов, пока выглядит немного сумбурно: в плане послевоенного восстановления «нет нормального стратегического видения энергосистемы к 2050 году», говорит Константин Криницкий из некоммерческой организации «Екодія». Скорее, отмечает он, заметно стремление работать сразу во многих направлениях.

Ирина Бусел специально для 86 номера журнала «Экология и Право»