![Флаг МАГАТЭ. Фото: iaea.org](https://network.bellona.org/content/uploads/sites/4/2024/09/IAEA-flag.jpg)
МАГАТЭ обеспокоено приближением линии фронта к Курской АЭС
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
News
Publish date: 17/09/2012
Written by: Беллона
News
Атомный или образовательный?
Однако этот, уже VII по счету Форум, породил опасение: как бы данный проект Общественного Совета Росатома не пошел в обратную сторону от диалога к просвещению и образованию… Во всяком случае, на форуме возник вопрос: куда мы движемся…
Прежде всего, упомянем о структуре докладов. На первый взгляд, с обеих сторон – «атомщиков» и «общественности» – выступили одинаковое количество участников, примерно по 25 человек.
Однако около десятка докладчиков, выражающих мнение «всех слоев общества», посвятили свои выступлении успехам и проблемам в деле просвещения школьников. Педагоги школ, детских образовательных и досуговых центров, расположенных в городах атомной отрасли, около трех часов отчитывались о том, как они просвещают подрастающее поколение в сфере ядерных технологий. Почему организаторы Форума решили, что темы профильного просвещения и образования должны занять львиную долю времени на встрече специалистов атомной отрасли и представителей третьего сектора, которая проходит раз в год, так и осталось загадкой. Ведь образовательных конгрессов и конференций в России проводятся, наверное, десятки. В их рамках такие выступления прошли бы на ура. Но причем здесь форум-диалог по обсуждению проблем ядерной и радиационной безопасности?
Старые песни на новый лад
Но вернемся к докладчикам. За последние несколько лет в некоторых атомградах появились и успешно развиваются некоммерческие организации, открыто, даже агрессивно защищающие атомное ведомство. В этом плане характерным оказалось выступление председателя Межрегионального общественного экологического движения «Ока» Алана Хасиева. Докладчик прямо-таки обрушился на «агентов иностранного влияния» — коллег из НКО, имеющих не только российское финансирование. В этом выступлении мы услышали песню 80-х с новыми словами из новых поправок в законе от НКО. Придав теме ядерной безопасности политический окрас, Хасиев заверил, что «своя» общественность (и прежде всего, надо полагать, движение «Ока») всегда поддержит Росатом, в отличие от «агентов». Только из этого выступления так и не стало ясно, что, по существу, «Ока» и другие подобные НКО могут предложить для решения проблем ядерной и радиационной безопасности кроме своей горячей любви и безумной поддержки любимого ведомства.
Подобного рода выступления, возвращая нас в недалекое и отнюдь не лучшее историческое прошлое, снижают интеллектуальную планку самого форума, призванного быть площадкой для дискуссий, сверки позиций по актуальным вопросам, а, возможно, и принятия решений.
Менять формат форума
Так вот, если подсчитать количество независимых риторов, представляющих НКО от неведомственного гражданского общества, единственным интересом которых является безопасность, – их выступлений на форме прозвучало чуть больше десятка. То есть, составило пятую часть. Такого рода баланс не мог не сказаться на содержательном характере мероприятия. А учитывая, что критического рода выступления никак не комментировались присутствующими в зале специалистами, полемический запал всего мероприятия оказался снивелированным чуть ли не до нуля.
– Нам следует задуматься о формате очередного атомного форума, – заявил председатель правления ЭПЦ «Беллона» Александр Никитин. – Мы видим, что нынешний формат мешает достижению главных целей форума. В зале присутствуют главные специалисты Росатома, но у нас практически нет возможности задать вопросы и получить ответы. Слишком много докладов, которые ничего не несут кроме давно известной информации и каких-то рекламных фотографий. И, наоборот, доклады, которые надо обсудить, задавая вопросы и делая предложения, не получают времени и возможностей для этого. Предлагаю обсуждать формат заранее и совместно его готовить, иначе форум превратиться в совсем бесполезное дорогостоящее мероприятие.
Обрести законодательную базу
Однако некоторые региональные проблемы все-таки были замечены. Много выступлений прозвучало по поводу сооружения в городе Сосновый Бор Ленинградской области первого в России могильника – пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО). Тревогу относительно этого проекта выразили представители «Беллоны» Александр Никитин и Алексей Щукин. Ряд докладчиков, причем с той и другой стороны, выступили и по поводу сооружения в рамках проекта ЛАЭС-2 мокрых градирен.
– Это говорит об одном: в Сосновом Бору появились горячие точки, – резюмировал заместитель председателя Общественного Совета ГК «Росстатом», президент «Зеленого Креста» Сергей Барановский. – Возможно, имеет смысл следующий региональный форум провести в Сосновом Бору? Для принятия решения – а следующий региональный сбор запланирован на ноябрь 2013 года – время еще есть. Так что ждем мнения по этому поводу местных и региональных властей.
Еще одно конкретное решение, принятое Форумом-диалогом по предложению «Беллоны», – обращение к правительству РФ, призывающее его активизировать действия по ратификации Орхусской и Эспо конвенций. На самом деле, обсуждать крупные техногенные проекты, не имея под ногами почвы – законодательной базы, – дело не очень перспективное. А поскольку в России законодательные нормативы по участию общественности в принятии решений находятся в зачаточном состоянии, имеет смысл обратиться к уже действующим и апробированным международным документам. Тем более Россия их подписала.
Наша справка:
Конвенция Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, была подписана в датском Орхуссе 25 июня 1998 года.
Конвенция Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте была подписана в городе Эспо (Финляндия) 25 февраля 1991 года, а протокол по стратегической экологической оценке к этой конвенции был подписан в Киеве 21 мая 2003 года. Согласно конвенции Эспо, процедура оценки воздействия на окружающую среду (включающая публичные обсуждения) потенциально опасных проектов должна проводиться не только внутри государства, но и в сопредельных странах, которые могут быть затронуты воздействием этих объектов.
Минприроды РФ подготовило проекты федеральных законов о присоединении России к Орхусской конвенции, Конвенции Эспо и Протоколу по стратегической экологической оценке к Конвенции Эспо, сообщает пресс-служба министерства.
Президент РФ Д. Медведев в июне 2011 года поручил рассмотреть вопрос о ратификации двух международных экологических конвенций, которые Россия подписала еще в 1990-е годы, но не ратифицировала до сих пор. Предложения МПР по ратификации Орхусской конвенции на данный момент уже около года находятся на согласовании в федеральных органах исполнительной власти.
Справка составлена по материалам РИА Новости
Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время своего визита на станцию после захвата части Курской области войсками Украины
Обзор событий в области ядерной и радиационной безопасности, имеющих отношение к России и Украине.
Обзор событий, влияющих на окружающую среду в российской Арктике – в первую очередь факторов, вызывающих риски загрязнения и влияющих на процесс изменения климата
Какие могут быть риски и потенциальные мотивы захвата станции