News

Дон Кихоты с улицы Дыбенко

Опубликовано: 23/12/2008

Автор: Рената Горошкова

В юридическую службу ЭПЦ « Беллона» обратились жильцы дома 25 по улице Дыбенко. У многих, утверждают они, за последние полтора года резко ухудшилось состояние здоровья. Причиной тому - вышка сотовой связи, расположенная напротив их окон. Люди сомневаются, что на установку этой станции имеется согласование с надзорными органами.

У Елизаветы Михайловны Бабиной, проживающей на Дыбенко, 25, весной прошлого года начала вдруг мигать энергосберегающая лампа. А у соседки – самопроизвольно включаться телевизор. Женщины нашли этому «полтергейсту» одно объяснение: неподалеку от их дома установили вышку сотовой связи.
Но если со сбоями бытовой электроники еще как-то можно было мириться, то со сбоями здоровья – никак. Именно с прошлогоднего марта у Елизаветы Михайловны резко ухудшилось самочувствие. Пообщавшись с соседями, поняла, что ухудшение почувствовали многие. У кого-то стали выпадать волосы, у кого-то случилось обострение болезней.
Бабина не стала сидеть, сложа руки. Она обратилась в Роспотребнадзор, откуда получила два ответа. Сами по себе они не вызывали вопросов – обычные бюрократические отписки. Но при их сопоставлении возникло подозрение, что «полтергейст» прокрался не только в дом по Дыбенко, 25, но и в головы ответственных лиц Роспотребнадзора.     
Судите сами. В первом письме за № 78-00-05/21-81-07-07 от 2.11.2007 за подписью заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Д.В. Курнаева, говорилось: «В связи с Вашим обращением на неудовлетворительные условия проживания, связанные с эксплуатацией антенной мачты, 12.10.2007 года проведены контрольно-надзорные мероприятия. Станция сотовой связи по указанному адресу не оказывает влияния на здоровье человека и условия проживания».
Во втором за № 78-00-18/21-97-11-07 от 28.12.2007, подписанным другим заместителем руководителя Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу А.В. Мельцером,  значилось: «…При вводе объекта в эксплуатацию аккредитованной лабораторией будут выполнены натурные измерения уровней электромагнитных излучений в ближайшей к антеннам сотовой связи жилой застройке».
Так все-таки испытания проведены или еще только будут выполнены? А если не выполнены, то, как можно устанавливать излучающие устройства по соседству с жилыми домами?      
Данную ситуацию мы попросили прокомментировать трех экспертов:  представителя оператора «Билайна», владеющего злополучной вышкой на Дыбенко,  ученого-эксперта в области электромагнитных излучений, юриста «Беллоны».    

ОАО «Вымпелком», Мария Балутина, менеджер по связям с общественностью петербургского филиала:
Ни одна базовая станция в Санкт-Петербурге не работает без разрешения Роспотребнадзора. Есть нормы на установку каждого такого устройства. И эти нормы ни один оператор сотовой связи не нарушает.

Виктор Овсянников, доктор технических наук, ведущий научный сотрудник ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН:
Безусловно, электромагнитные волны влияют на здоровье населения. Высокий уровень онкологическими заболеваниями в городах напрямую связан с огромным количеством объектов излучения. Например, дети заболевают лейкемией с поразительным постоянством именно в тех местах, где превышены нормы воздействия того или иного диапазона электромагнитных волн.
Однако борьба со станциями сотовой связи сродни битве Дон Кихота с ветряными мельницами. Ведь до сих пор не доказано, что они существенно вредят здоровью. Скорее здесь может сработать самовнушение. Впрочем, чтобы такой вред доказать, нужны длительные дорогостоящие исследования, финансировать которые пока никто не собирается. На Западе подобные исследования пока тоже не проводились, но очевидно, что эта проблема актуальна и для крупных городов Европы.

Юрист ЭПЦ «Беллона» Нина Поправко:
В соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», уровни электромагнитных полей создаваемых антеннами базовых станций, как на территории жилой застройки, так и внутри жилых помещений, не должны превышать предельно допустимых значений.
Жители вправе обратиться в органы Роспотребнадзора и потребовать проведения замеров интенсивности электромагнитного излучения, как во дворе, так и в жилых помещениях. Дело в том, что уполномоченные органы должны не только оформить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее безопасность станции, при установке оборудования. Но и регулярно осуществлять контроль соблюдений требований во время эксплуатации установки. В зависимости от результатов измерений, нужно принимать дальнейшее решение.  
Кроме того, необходимо выяснить, установлена ли для данной вышки санитарно-защитная зона и соблюдена ли она.  Для вышек мобильной связи в зависимости  от мощности и частоты излучений, а также типа антенны, такая зона устанавливается расчетным путем, все теми же органами Роспотребнадзора.
В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право направлять обращения в органы государственной власти  о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и, следовательно, вправе потребовать интересующую информацию,  у  обладателей такой информации —  Роспотребнадзора.  
Что касается разночтения в официальных ответах. Можно предположить, что, господин  Д.В. Курнаев имел ввиду санитарно-эпидемиологическое заключение проектной документации на оказание услуг сотовой связи. И в данном случае в его действиях, скорее всего, можно усмотреть лукавство. Ведь СанПиНом предписано проведение натурных измерений уровня электромагнитных излучений при вводе объекта в эксплуатацию.  Господин А.В. Мельцер оказался более честен, однако, в силу тех же требований СанПиН, нам непонятно, почему до сих пор, после почти годового периода работы, устройство не прошло испытания.    
Юристами «Беллоны» подготовлено заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу  с требованием предоставить копию протокола измерений уровня электромагнитного излучения.


Количество базовых станций по компаниям, установленных на территории Санкт-Петербурга:

Мегафон – 2178
МТС – 1568
ОАО «Вымпелком» (Билайн) — 1432
Теле2 — 643
Скайлинк — 297
Источник: сайт www.netmonitor.ru