Пожары – под грифом «секретно»?

Сейчас, с наступлением долгожданного похолодания, площадь природных пожаров резко сократилась – до 50-60 тысяч гектаров, но в целом ряде регионов ситуация остается опасной. А еще опаснее то, что власти скрывают информацию о пожарах в лесах, загрязненных радиацией после аварии в Чернобыле, в частности – в Брянской области.

13 августа был закрыт сайт Рослесозащиты, на котором было размещено сообщение о пожарах в зараженных лесах. Как выяснилось, что это произошло сразу после того, как глава МЧС Сергей Шойгу на селекторном совещании поинтересовался у представителя Рослесхоза, кто распространяет информацию о радиационных пожарах. Вряд ли это совпадение случайно.

Почему скрывается информация, которая в соответствии с Конституцией, не может засекречиваться или быть «для служебного пользования», поскольку она касается состояния окружающей среды? Причина, по мнению экологов, проста: власти боятся ответственности за бездействие и фактическое разрушение системы лесного хозяйства, ставшее одной из главных причин столь тяжелого развития событий.

Причины пожаров – человеческие ошибки

Массовые пожары начались в России в середине июля – после беспрецедентно длительного сухого и жаркого периода. Конечно, одна из причин – независящая от властей: аномальная жара привела к высыханию растительности, в результате лесной пожар мог возникнуть от самого небольшого источника огня, а также легко перерасти в разрушительный верховой пожар, который охватывает деревья целиком и движется со скоростью до 30 км/ч. Но эта причина – далеко не единственная.

Вторая причина – масштабное осушение болот, которое еще в 20-е годы проводилось в стране целью добычи торфа, как более доступного в то время топлива по сравнению с нефтью, газом и углем. После того, как большинство торфопредприятий развалилось, торфразработки оказались фактически бесхозными, и крайне пожароопасными.

Тушение торфяных пожаров традиционными средствами невозможно – заливать их водой бессмысленно. Сухой торф становится гидрофобным, что вызывает сложности при тушении огня водой: вода при пожаротушении просачивается мимо торфа в глубину. В глубокие полости, выгоревшие в торфянниках, могут проваливаться люди и техника. Премьер Путин срочно поддержал Федеральную целевую программу по обводнению торфяников в Подмосковье, на которую планируется затратить из федерального бюджета 4,5 млрд. рублей. А простой и дешевый метод экстренного тушения лесных пожаров и торфяников без воды, разработанный пермским ученым Владимиром Сретенским, МЧС применять не желает. Видимо, куда выгоднее требовать все новые и новые миллиарды на героическую борьбу с огнем, раздувать штаты и покупать все новые и новые дорогостоящие иномарки для начальства.

Наконец, третья причина: упомянутый развал системы лесного хозяйства, слабая работа государственной лесной охраны, фактическая бесхозность больших участков леса.

Лес остался без охраны

В 2000 году был ликвидирован Госкомитет по охране окружающей среды и трансформирована федеральная служба лесного хозяйства. В 2004 году 40 тысяч лесников лишили права составлять протоколы о незаконных порубках и других нарушениях, а в 2006 году был принят новый Лесной кодекс, окончательно уничтоживший лесхозы и всю государственную лесную охрану.

До 2007 года за пожарную безопасность в лесах отвечала Гослесохрана (в штате которой было примерно 70 тысяч лесников-обходчиков), а также около ста тридцати тысяч других работников лесного хозяйства. Лесничие регулярно патрулировали территорию и либо оперативно тушили пожар, либо успевали оградить от огня населенный пункт.

С принятием в 2006 году нового Лесного кодекса (вступил в силу в 2007 году) Гослесохрану упразднили, а ее функции распределили между региональными властями и частными арендаторами. Теперь лес от пожаров охраняет около 12 тысяч человек, но это в основном не лесники, а чиновники, которые заняты в основном бумажной работой. Обязанности по охране лесов перешли к владельцам и арендаторам – которые далеко не всегда могут или хотят охранять лес. Была отменена обязательность государственной экологической экспертизы проектной документации, связанной с использованием лесов, и обязательность проведения по этому вопросу общественных слушаний. Кодекс существенно облегчил получение прав на заготовку древесины, застройку, прокладку различных коммуникаций, создание развлекательной инфраструктуры в защитных лесах (и в первую очередь в зеленых зонах населенных пунктов). И вполне логично, что следствием его принятия стала настоящая вакханалия в лесном хозяйстве, резкое увеличение числа нелегальных вырубок, и ухудшение пожарного состояния лесосек. Начали вырубаться водозащитные и лесозащитные леса – в целях получения прибылей и коммерческой застройки. Ну, а масштабы лесовосстановления оказались мизерными. Как и бюджетные средства, выделяемые на восстановление лесов.

Последствия еще впереди

Большую часть пожаров удалось потушить – хотя, по данным МЧС и экологов, они еще продолжаются в Московской, Рязанской, Владимирской, Ивановской, Нижегородской областях, республике Марий Эл и Чувашии. При этом с лесными пожарами, видимо, удастся справиться благодаря дождям и похолоданию, а ситуация с торфяными пожарами еще долго будет оставаться напряженной. Дождей, которые ожидаются слабыми или умеренными, не хватит, чтобы затушить действующие в глубине осушенных торфяников очаги тления, и если конец августа и сентябрь будут сухими и не очень холодными, торф будет гореть и дымить как минимум до октября.

Что касается экологических последствий пожаров, то они будут ощущаться еще длительное время. В Москве в летние дни максимальная концентрация угарного газа в воздухе превышала допустимую норму в 3,6 раз, содержание взвешенных частиц – в 2,8 раза, специфических углеводородов – в 1,5 раза. При этом наиболее опасны для здоровья человека взвешенные частицы размером в 10 мкм, которые не выводятся из организма и оказывают негативное влияние на здоровье и продолжительность жизни.

По данным главы Департамента здравоохранения Москвы Андрея Сельцовского на 9 августа 2010, смертность в Москве достигла уровня примерно 700 человек в день, тогда как в обычные дни она составляет 360–380 человек в день. Вызовы «скорой помощи» увеличились до 10 тысяч в день (в обычные дни – 7,5–8,0 тысяч). Общее число госпитализаций увеличилось на 10 %, госпитализаций детей – на 17 %. Основные поводы обращений – сердечно-сосудистые патологии, бронхиальная астма, гипертоническая болезнь, проблемы с лёгкими. В свою очередь, по данным исследованиям в Чите лаборатории экологии НИИ медицины труда и экологии, в период лесных пожаров в Чите возросла обращаемость за скорой медицинской помощью в 3-4 раза и смертность – в 10-13 раз.

Поскольку пожары, особенно длительные, значительно изменяют состав воздушной среды, они наносят существенный вред для здоровья людей, а именно для органов дыхания и для системы кровообращения.

Американская ассоциация кардиологов (American Heart Association) в 2010 году опубликовала научное заявление о том, что существует связь между загрязнением воздуха мелкими частицами, в основном имеющими размер 2,5 микрона и меньше, и сердечно-сосудистыми заболеваниями. В заключении заявления утверждается, что имеется слабая, но достоверная связь между краткосрочным загрязнением воздуха (имеются в виду микроскопические частицы, то есть дым) и преждевременной смертностью; что есть серьёзные доказательства связи загрязнения воздуха и развития ишемической болезни сердца; что есть небольшие, но постепенно подкрепляемые доказательства связи между загрязнением воздуха и параличом сердца, а также ишемическим инсультом. Основными источниками этих частиц, загрязняющих воздух, согласно заявлению ассоциации, являются выбросы от сжигания ископаемого топлива промышленностью, транспортом и электростанциями, сжигание биомассы, отопление и приготовление пищи на огне, а также лесные пожары.

Что делать?

Эксперты «Беллоны» считают, что для изменения положения дел и недопущения подобных катастроф в будущем, нужно воссоздать в России действенную государственную лесную охрану, единственной обязанностью которой была бы охрана лесов. Федеральный бюджет должен тратить на лесную охрану значительную сумму, иначе финансовые потери, вызванные пожарами и незаконными рубками, будут значительно больше.

Также специалисты полагают, что необходимо воссоздать единую систему авиационной охраны лесов и тушения крупных лесных пожаров (аналога бывшего ФГУ «Авиалесоохрана»), в том числе для обеспечения быстрой переброски квалифицированных сил и техники из малогорящих регионов в сильно горящие. В противном случае, в ближайший жаркий и сухой год ситуация лета 2010 года неизбежно повторится.